要将两个原本混杂在一起的执政机构完全分离成两个机构并不是一件容易的事，克隆人一边倒还好说，毕竟目前政府机构大部分都是克隆人为主，基层里几乎没有自然人的职员。只要发布份通告过去，让克隆职能部门不在参与自然人政权就可以了。
但是自然人一方因为目前在边城一带还属于少数族群，原本是和克隆人混居在一起的，这一下突然说政府不在管他们了，令这些自然人有一种很不好的预感，甚至很快就有了传言，说新政府和克隆政府脑翻了云云。
龚云所要处理的就是这些自然人，第一步就是通过电视和网络向大众解释自然人和克隆政体分权的原因并不是两个政府有分歧了，而是自然人政府已经初步组建完成了，正在接受民政工作，失去管理层只是暂时的。
另一方面龚云要做的就是如何保证失去政府管辖的自然人的安全问题，因为这些自然人大部分都是最近才从内地迁徙过来的，他们刚刚从极近瘫痪的政府体系中走出来加入了边城新政府体系，现在又闹分化很容易产生不安情绪。
龚云的做法就只能是让新政府的陆军空军全部出动，分散成多个小队组赶奔各处自然人密集区暂时负责治安和民政事务。
守护军和空军本来人就不多，这一分散开还真成了三个一群两个一伙了。换句话说就是龚云一个命令下去，巴山民众守护军和空军等于是被解散了。
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