济丰南又笑了笑，好似已然是知晓了宙游以及其背后势力的心思。
在联邦中，划定行政区，是下面一些颇具资产的人试图洗白身份谋划的事情。
【当一片荒芜区域，有了足够的经济，并且能吸纳足够的人口，这片区域就有了资格提拔为行政区。在大灾难的时候负责管理的人员，则是有资格进入安全城中生活并且置办产业，这也就相当于，地球的秀才想要中举免税一样。
而对联邦来说，平时能在外面保持人口的社会行政组织，也的确值得用类似罗马的公民权以及经济来收买。因为和平时代养人口太难了，人聚集在一起总是会容易闹事不服从管教，破坏秩序。但是在战时人口又是很重要的战争资源。
什么，战时要卖命的时候，不服从那帮在安全城的官员的管束怎么办？
现在下层的平民当然知道，各个非发达区的官员平时作威作福，战时身在安全城通过机器人来下达命令。但是知道又有什么用？在次文明内，几乎所有底层平民都是是屈服于统治机器力量，而不是所谓选择统治者的德行。
在当下没有战争的时候自然是谁给食物，电子游戏，幻药，就听从谁的！——至于反抗，大部分人都会嘻嘻哈哈地看谁来贡献人血馒头。
在战争的时候，也默认服从能够发给自己馒头的体系，哪怕被植入战争芯片装甲奔赴战场——至于这时‘无人拯救’自己的世界是错的，自己是无辜的。至于自己反抗是白白送命，无意义的】
此时在这包厢中，
宙游和济丰南含蓄的讨论完卖官鬻爵的流程。
具体操作：
第一步：在西漠荒原上重新设置行政区，然后提议从当地人中选拔出民政长官和治安长官。
第二步：有政府高管提交名单，将宙游这边人名名单，递交上去由天罗区域的最高行政长官签名，
这样西漠地区进行经济开采和治安军事发展就合法化了。
当然在这个过程中，宙游不能吝啬金钱。并且供应的矿产数额也必须如数完成。
……
而随后的一个月内，宙游跑了四个地方，用了三个身份和天罗板块上的联邦官员进行了联系，用献金和确保供应链的许诺，买下这些区域内的行政官员职位，取得了在八瓣花联邦内的合法化。
一个新生组织想要击垮一个老的组织，在保持内部纯洁性的同时，必须要充分了解统治体系。在其统治的弱点插入，壮大自己的力量。
宙游挺胸扬手自诩道：“我波轮凯斯，就是这么富有技巧性。”
乱纪元453年。
布锦城地下隧道基地中，宙游返回。
闸门落下后，看到了陆博雅，宙游抱着一大批任免文书说道：“我对上面已经搞定了，你这边准备好了吧？”
陆博雅打开立体投影，浮现了三个地区的地图：“我已经控制了这三个地区附近的人口城镇。”
陆博雅展示了自己的工作，首先筹划了地方警备队，招募了1200人，都是老实汉子。现在也都是新兵，灌输组织概念后，在充沛的营养供应和重复的训练后，做到了对命令服从。
这只队伍，现在仅仅配备的武器，仅仅是枪械还有摩托车。
至于坦克，无人机作战体系？那个先暂时歇一边去。
对于八瓣花联邦来说，地方势力能造枪械，组建车队那是很正常的，这要是有重火力作战体系，那保不准是钛钢渗透过来的敌对组织。
燃轮可以拿出坦克无人机还有弹道导弹的时候，武装人员规模至少要达到二十多万。且素质全部初中以上，并且有三千人拥有高等学历成员，作为组织内的核心。
在金甲虫帝国中。
让几千接受初级训练的人匹配麟龙蛊虫战斗序列，就那么一波上去，那是因为那儿的虫群太弱了。芳明星上宙游和陆博雅要面对的，可不是岩晶星那么弱的对手。
芳明星的高能纳米制造生产高科技武器，比麟龙蛊虫生产率要快整整三四个工业时代，
在人才储备上比不过，武器比不过，正面莽那就是找死。先在次发达地区真正把枪杆子握稳再说。把拿枪的手锻炼出来，不要先忙着去握不可掌控的枪械。
先学会造枪杆子，学会生产，学会组织化。
陆博雅花费了大篇幅制造了自己在这个区域搭建的产业。
其中钢铁冶炼业，已经能够完成产业化。从铁水到能造车的薄钢板，以及能修路的钢筋，都已经一条线的完成了。同时食物生产设施也完成。（地下电站将二氧化碳和甲烷为原料，造出了糖类脂肪）。构成了该地区的物资供应。已经基本上构成了一个自闭循环的消费市场。
陆博雅指着地图无奈的说道：“当然，外来流入的幻药和电子游戏依旧是造成贫穷的缘故，这里的人宁愿将工作收入送入这两项消费，都不愿意在医疗和教育上投入，哦对了，还有酒类，今朝有酒今朝醉。额，导师……”
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