1648年11月的东岸本土已经是一片开春的忙碌景象了。而在首都执委会行政大楼这个东岸最强有力的心脏机构内，新任南锥铁路公司常务副总裁的彭志成正和他的老友、执委会主席刘为民告别。
南锥铁路公司是新近成立的大型殖民机构，这家机构拥有国家授予的在整个巴塔哥尼亚地区修筑铁路，以及开采铁路沿线矿产资源、近海捕鱼的特权，注册资金为五十万元（首批二十万元资金从热那亚共和国贷款中拨付），可谓财大气粗。
这个带有浓重殖民色彩的公司之所以能够成立，主要还是陆海军的一齐推动所致，他们对荒凉的巴塔哥尼亚地区的资源不是太感兴趣，但对将东岸势力延伸到太平洋沿岸以获取移民便利非常感兴趣，因此他们对推动殖民南巴塔哥尼亚地区非常热衷，而前期的对该地区的勘探都是此类殖民活动的前奏。
虽然东岸与西班牙战争结束的消息尚未传回本土、虽然南巴塔哥尼亚地区的权益仍然在西班牙人手里，但这并不妨碍蛮横的东岸人自顾自地为了自己国家的利益开发这片天涯海角之地。他们才不在乎西班牙人这帮手下败将的看法呢，反正也没人能拿他们怎么样，西班牙人甚至在这里连一个军事哨所都没有。
当然陆军和海军虽然在开拓巴塔哥尼亚地区意见一致，但双方之间仍然存在着相当的分歧，主要就是海军只单纯对获取太平洋港口比较感兴趣，他们的目标是先控制东南太平洋的制海权。然后逐步向北，将势力范围扩展到西班牙人的核心统治区——中南美洲地区。
正如退役海军元老、现任南锥铁路公司另一位副总裁的王启年，在青岛港为南铁公司债券发行工作做宣传时演讲所说：“华夏东岸共和国与西班牙王国之间的战争，未必一次、两次就能了结。即便我们这次与他们和平了，但也许那仅仅是一次短暂的休战而已。下一次战争不知将在什么时候又会降临到我们头上。”
“此次太平洋临时特遣舰队进军西岸，消灭秘鲁舰队、封锁卡亚俄，给予了西班牙人极大的震动。这次西班牙王国若愿意和谈，此必为首功无疑！但今年全年的太平洋作战行动仍存有相当不足，即我军在该处缺乏补给基地，前期储存的作战物资消耗一空后。海陆军必须休战数月、等待补给完备后才能进行下一阶段行动。这无疑给了敌人极大的喘息之机，同时也极大地妨碍了我军扩大战果。设想一下，如果我国在南巴塔哥尼亚地区拥有完备的工农业生产基地，在太平洋拥有设施齐全的大港口、大船厂，那么我们便在这里处于以逸待劳的优势地位。”
“我们一旦在这里处于以逸待劳的优势地位。我国海军舰队便可以顺着洋流和季风随时直抵秘鲁，此等高屋建瓴、居高临下的战略优势可不是等闲能够小视的。西班牙人在美洲的核心统治区域将随时处于我海军的阴影之下，他们将永远在我们面前直不起腰来，我们将占有极大的战略主动权。国际形势有利时就狠狠地打他娘的，先发制人；如果国际形势不理想，那么我们就隐忍等待时机；就算万一我军出战不利，仍可退回此基地舔舐伤口。”
“开发南巴塔哥尼亚地区，其最紧要之事当为修建铁路。即修建沟通太平洋和大西洋之间的两洋铁路。通过这条关键的铁路，将从南太平洋源源而至的移民，与从本土而来的机械、船舶、技术、资本和人才结合在一起。这才能将这片寒冷的蛮荒之地开发起来；除了修建铁路之外，第二紧要之事为开办煤矿。这个煤矿对于这个地区的工农业发展极为关键，可以说是这个地区工业动脉的血液，当然这里出产的煤炭在用火车拉出来后，还可以在加耶戈斯河口装船运回国内，这对于维护我国的能源安全意义也非常重大。”
王启年的这些话深刻揭示了东岸开发南巴塔哥尼亚地区的动机。同时也道出了南铁公司这个与东印度公司类似的殖民机构的由来。他和彭志成这两个海陆军的元老级人物分任南铁的二把手和一把手，也显示了军部对开拓这个地区的热切渴望。彭志成更是代表陆军向执委会提出。既然战后裁减陆军的呼声这么高，如果国家财政确实情有所难。那么陆军愿意裁撤部分二线部队，并将这些裁撤下来的人员编入南铁公司护路队，其薪饷由南铁公司负担，尽量不再花费国家财政一分钱。
执委会自然对彭志成的这个提议“惊诧莫名”，因为他们认为南铁公司这个殖民机构在初期根本不可能盈利，或者如果运气不佳的话，也许永远都不能盈利，这如何能够养活陆军？不过考虑到能逼得陆军改口愿意裁军，执委会和政务院的一帮白衬衫们还是相当满意的，于是他们便匆匆批复同意了南铁公司的设立，以免陆军再度反悔。
“此番南铁公司成立，首批二十万资金已经划到青岛商业清算银行的户头上了。不过后续的三十万资金短期内你们就别抱太大希望了，政府如今用钱的地方也很多，至少一两年内不会很宽裕。所以啊，我看你们还是指望一下发行债券募集资金吧。”刘为民倒背着双手走在楼道上，一边送彭志成一边说道。
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