是夜，内殿。
赵昀与全绩相对而坐，眼前摆着一棋局，左右立侍二人端着棋笥。
“五哥，史相一走，朝堂虽定，但天下仍就纷乱，朕一时不知该如何落子了。”赵昀的心态也发生了很大变化，以前满心想的是如何和史弥远斗争，如今心思全归政事，看何处都是乱糟糟，不知道先从那处着手。
“官家看得远，但有时也要静下心来做手边事，一步一步的走，一件一件的来，慢慢的这棋局就看起来顺眼多了。”全绩还是劝赵昀要务实，不要把步子迈得太大，不然旧病还未根治，新病四野而起。
“那五哥，说个第一步？”赵昀抬手示意内侍端来茶水。
“马政、冗兵可为当务之急，蒙古人因马而无往不利，宋人少马陷于被动，若能缓解这个局面，至少蒙古人再次进攻时会有所忌惮。”全绩将利州路八州养马之事重提。
“此事朕已经特意叮嘱过李埴了，他这人内政不错，养马想必也不是难事，只要朝廷不朝令夕改，大力支持马政，要不了三五年还怕没有马吗？”赵昀饮了一口茶水说道。
“地方马政，还是要朝廷派人去监督，作为地方官员政绩考核核心，与之升迁挂钩，这样一来他们绝对会尽心尽力，此其一也。
其二严格控制草场质量，贫瘠之地不予养马，防止地方官员因马而动了利欲之心，这就需要颁布一些关于养马、输马、监马、喂马乃至食用马肉的法令政策。
其三，远水解不了近渴，朝廷以及川蜀制置司还是要花大量的代价去西夏、金朝买马，经历了铁木真一役，西夏国情危殆，现在他们需要大量金银稳固国政，而马匹对他们来说就变成了价值，而非军事，京兆、凤翔、秦巩等金国地盘亦是如此，即便完颜守绪不让给我宋人买马，但百姓受了蒙古人的侵略，金朝又无力施政于地方，百姓都活不下去了，他们哪里会顾及那么多，自然还是有大量私豢的马匹出售，川蜀制置司只需坐等时机，择良马而购。”全绩将一条条谏言摆在了桌面上。
“可行是可行，但国库很难支持大量卖马，说句难听话，若不是倒史案，朕都不知道今年的百官俸禄要如何发放。”赵昀接手的就是一个烂摊子，内政乏力，国库紧张，史弥远又没有好法子，只能大量印发会子，一年压一年的老路。
“官家，微臣知道此事是个两难的局面，但非买不可，拖雷与窝阔台之争要不了两年便会分出胜负，他们无论是谁当了蒙古皇帝都会大举南侵。”全绩知道赵昀想在手头留些银钱以备不时之需，但这些钱必须花在刀刃上，不然倒史案抄没家财又有什么意义呢？
“好，朕即日向蜀中输银。为冗兵之事该如何解决？”赵昀全然没有了下棋的心思，仔细听全绩的想法。
“冗兵之事自古有之，想要彻底根除那是痴人说梦，我朝尤盛的原因：其一还是因为武将身份过低，难与文臣并列，饱受歧视，致使勇武之人不得进，溜须拍马之辈居高头，家国忠心被抛置于度外，剩下的只有官场上的蝇营狗苟。
其二以文士治军，文武各有长，文在内政，武在军事，一人之所学终有限，若是他精于内政，那他怎么能强于军事，即便有这样人的人出现，也是崔帅的一二个例，将文臣摆在武官的位置，何以强军。
其三，自身惰性，门槛过低。就是因为其上两个原因的出现，才会导致军旅之人毫无荣誉之感，兢兢业业训练是一日，游手好闲鬼混也是一日，没有强有力的约束靠着自律怕是难以成就大事，有了这些先天条件人人都想去军营混口饭吃，谁还想着打仗呢？
故而想要解决冗兵非一日之功，首先要提拔几个具有典型性的武将，让他们得到应有的位置，统军训练不必看他人脸色。”
“赵葵？”赵昀第一个想到的就是此人。
“不，是孟珙之流。赵葵已经脱离了武将阶层，他是帅臣人选，无论官家如何提拔他，别人都不会有异样的感觉，但孟珙不同，他身上所负的功绩远远超出现有官位，这就是一种无形的打压。”
“好，朕会考虑的。五哥大宋至今都是与士大夫共治天下，提拔一两武将倒没有什么，倘若全体提拔，定会引来群臣反驳。”赵昀略微担忧的说道。
“官家那不必如此，一切都以武将所立功绩为标准，一个一个提拔，让众文士寻不到痕迹，等他们再回首时，武将们已经站在了与他们等同的位置。”全绩可没说过一下子就孟珙提拔成太尉，这也不现实，只要不打压武将的功劳，大宋不缺良将，能出头的比比皆是，给武将一定的朝堂话语权，让他们不必再看文臣的脸色，军中风气也会慢慢转变。
“五哥，就怕到最后又变成武将当道了，历代先帝就是害怕看到这个局面才会这么做的。”赵昀无奈一笑，文臣再怎么折腾，他都局限在朝堂之内，而武将不同啊，这些人天生热血激扬，忠心时天地共鉴，倘若一朝起了异心，那可是要改朝换代的，当年太祖的天下就是这么来的。
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