陆雨晨的外交才能也得到了检验，杨烜决定把外交大权下放给军政府。具体来说，就是在军政府政务院中增设一个外交部，由陆雨晨兼任部长。
杨国琛不再担任政务卿，权柄大减，不免有些失落。杨烜安慰他道：
“三叔，军政府事务繁杂，又要与外国人打交道，也是项苦差事，就留给年轻人干吧。你以后专任资政院议长，仍旧是军政委员会的委员。”
杨国琛脸上挤出了一丝笑容，心里升起一股“廉颇老矣”的伤感。却听杨烜语重心长地说道：
“我力主成立资政院，初衷是想让资政院监督政府，收集民议，团结人心。你既担任议长，又担任政务卿，左手监督右手，自然都是虚谈。资政院里的议员，虽然地位不低，却并不敢说话，有时还不如都察院里的检察官。
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“现在外国多设有议会，又多分设贵族院、平民院。我国的资政院，大抵相当于外国的贵族院，谘议院则相当于外国的平民院。
“外国政治上的实权，实操于贵族院。我国的资政院，议员多为军队勋功、各省代表、工商业主、士林领袖、满清降官等。若能履职得当，必能像西方贵族院一样，焕发一股新气象。
“三叔，你是我的族亲，又担任过政务卿，熟悉军政府的情况。今后你专任资政院议长，有权威监督政府。你应该振作精神，把资政院的议员们调动起来，提高资政院的影响力。否则，资政院就真的成了摆设，为人所轻视了。”
杨国琛听过这话，始知杨烜的良苦用心，说道：“越王请放心，我一定不辱使命。”
谈及“二次东征”，这是此次会议的重头戏。首先由陈虹做情报简报。
陆军司令陈虹，实际负责主持越王府军谘府。陈虹与杨烜私交很好，而军谘府又负责军队人事、情报等事务，他的权柄也大有上升之势。
根据军谘府情报局的报告，太平天国东王杨秀清从西征战场上抽调精锐部队，预计将在3月天气转暖时，向清军江南、江北两大营发动大规模的战争。
今年的冬天比以往年份要寒冷，特别是江南一带，1月时积雪盈尺。因此，太平军推迟了作战计划。
革命军即将完成作战准备，部队集结在闽、粤边境。箭在弦上，不得不发，杨烜在会议上做出了决定：就地过春节，正月初八发动战争。
他说：“福建境内的清军很弱，这一点问题不大。值得关注的是，福建沿海有厦门、福州两处通商口岸，洋人在此驻有领事，需要与之交涉。
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“二次东征，我们与太平军遥相呼应，太平军也极有可能顺利打破江南、江北两大营。情报局预测，说洪杨火并已有迹象。一旦太平军打破清军两大营，太平军将趋于极盛。
“盛极而衰，洪杨火并或许将发生在那个时候。一旦洪杨火并，我们就可以趁虚而入。如果灵渠那时候还未修好，主力便只能从福建北上浙江、江苏，趋向天京。
“这就意味着，我们没有足够的时间经营福建，来不及在福建均田免赋。到时候，势必要借重我的叔父杨国桢。陈虹，你得吩咐情报局做好万全的准备，务必要把杨国桢解救出来。”
杨国桢是杨遇春的次子，文武双全，袭了“昭勇侯”的爵位。杨烜于1850年起事时，杨国桢担任闽浙总督，驻节福州。
那时候，咸丰刚刚即位，满人排汉风气正盛。杨国桢受杨烜牵连，官职、爵位都丢了，被软禁在福州。
现在杨烜羽翼已成，杨国桢若得自由，只能过去投靠杨烜。他担任过闽浙总督，在闽浙官场上还有不少旧人。若有杨国桢相助，革命军经略闽浙将更有把握。
陈虹胸有成竹，说道：“大王请放心，情报局的特工绝不会失手。”
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