目前，郭康面对的最大问题，就是时间不够。黑死病基本结束的时候，他就给脱欢写信，说等这边对抗瘟疫成功之后，朝廷按照习惯，肯定希望尽早退出战时状态，减少这边的驻军和投入。但他认为，现在在埃及的投入，是非常值得的，堪称是一本万利。所以，还是希望脱欢那边帮他活动一下，帮忙说服汗廷高层，继续支持他的大开发计划。
不过，大家开会讨论的时候，其他人建议他多准备一些文件，具体说明一下这个“一本万利”，到底是什么好处。因为说服脱欢容易，但这种级别的大事，脱欢也不能凭空就去要求别人配合。
郭康的堂叔，三十三军团的统帅郭昭文，以前在地方上当过主官。他对郭康说的还要更直白些。按他的说法，这些话，所有行省乃至府县的官府，都会说。
他说，郭康常年在大都，而且做的事情也不大。他那个修道院，看似要了不少投资，还搞了很多先进的工坊和器械，但和各地官府每年的开销比起来，只能说是九牛一毛。因为那些固定支出，才是朝廷开支的绝对大头。
而为了争取这些资源的支持，各地官府无所不用其极。他告诉郭康，每年，各地都要整理文件，汇报上一年各种规划的进展；然后，再写一份报告，用来说明下一年的安排和所需的额外投入。前者关系到官吏们的绩效考核，后者则关系到明年的经费。因此，大家都既想要把成果往多了说，又想要把困难往大了说。
但是，汗廷中央也不是傻子，你在这儿扯些自相矛盾的话，人家也不会相信的。所以，官府里这么多聪明人，天天殚精竭虑，想破脑袋，就是为了能在保持基本逻辑的前提下，尽量做到二者的均衡，可持续地为当地争取更多经费。
郭康在埃及的努力，确实取得了很多成就，但是，别人也在干活，也有各种困难，希望得到朝廷的支持。其他行省的官员，私下里可能很佩服，甚至尊敬他，但作为地方主官，是不可能随便做出让步的。
这可能就是为什么，欧洲人一直认为，行政管理职能和宗教职能要分离，至少也要放到两个部门，由两套组织分别进行。因为宗教方面的要求，经常是非常感性的，要求的是虔诚、热忱这些品性；但一个行政组织，最需要的严格遵守规则，执行条令。他们其实和军队一样，更重视的是理性和秩序，宁可冷漠无情，也要避免情绪上头，擅自行动。因为过于有激情的人，有时候和战场上上头乱冲的士兵一样，反而会影响整体的效率。这二者，几乎是格格不入的。
在波斯那边，以及教皇国，有一些宗教教团直接进行行政管理的尝试。理论上，如果能保持教义要求的高道德，在工作中维持宗教狂热一般的热情，还能保持理性和克制，那么理论上，他们确实可以保持运作，甚至做得更好，因为这种组织就和全员都是圣徒差不多了。
但大家也知道，现实中，这种假设是没有意义的。只有极少数人能够满足这种要求，而其他人很快就会从学习和模仿圣徒，变成争相表演圣徒的行为艺术。这种事情，历史上又不是没有，所以，大部分人都是对此持悲观态度的。
现在，郭康想要推进政策，那么就得想办法拿出一些按照程序、大家也无法反驳的东西。这方面其实也不难，因为埃及的核心区，确实富饶得让人惊讶。之前的破坏，也是切实存在的，因此又提供了巨大的可提升空间。当然，怎么把这些情况，用朝廷最乐于接受的方式说出来，就是另一种本事了。
郭康对此其实是有些意外的。不过想了想，之前这些流程，也并不是不存在，只不过他没有注意过。
长期以来，郭康一直都只是在提出想法。但正像叔叔说的，哪怕是他、甚至脱欢这个身份，都不能说我有权力，所以我想什么是什么。郭康没有经历过这些繁琐的过程，也并非因为他天生就擅长说服人，只是脱欢、狄奥多拉、乃至乔安娜等人，帮他把这些事情给做了……
从这个角度看，他也属于那种“被保护的太好了”的人。所以这么一讲，他还有点不好意思。
因此，郭康便开始组织人手，整理资料，然后亲自操刀，开始写报告。然而，还没写完，脱欢那边就送来了信，说他已经把之前郭康历次送来的资料进行了汇总，然后在朝会上和大家说了。
不过，脱欢表示，这次的事情确实非常重要，哪怕大家知道埃及这边的投入会有很大收获，也得往后稍稍。按照整体规划，第八军团都要轮换回国修整。之后，其他人会陆续解散，剩余的留用老兵会编入第一大队，准备去克里米亚，作为种子部队，以及对那边新招收的罗斯新兵，进行初步训练等工作。
三十三军团也要进行改编。由于局势发展变化，汗廷迫切需要扩编更多的正规部队。因此，希望他们也作为常备力量，保留下来。因此，这个临时凑起来的军队，也要进行一系列改组，以实现正规化。
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