而且各级官员的大小事务都汇报上来，很杂乱。
最主要的是官员之间互相没有制约，一个个自主权力大的惊人。
短期内还好，可是这么长期下去，就会闹出许多问题。”
寇准对于西北四府的官制，有着深深的担忧。
杨七似笑非笑的看着寇准，“你想鼓动我开府建衙，最好是直接建立三省六部？”
寇准坦然道：“这是必然的，如今你麾下拥有四府之地，远比当初的北汉还要大。建国都足以了，更何况建立三省六部。
如今的西北四府犹如一盘散沙，各府之间基本上都是各自为政。
我已经卸任复兴府知府很久了，还有复兴府的官员把奏折送到我桌上，你说可不可怕？”
寇准话说的坦然，可是杨七始终觉得寇准不怀好意。
不过，寇准说的这确实是一个问题。
随着他手下管理的人越来越多，手里的地盘越来越大。
发生的问题也就会越来越多。
人力有穷时。
杨七不可能把所有的事情都揽在自己身上，也不可能一股脑的堆到寇准身上。
那么，相对而言健全的官制就显得很重要。
民主共和一类的政策，杨七是不可能拿来用。
在这个封建王朝遍地的时代，搞什么民主共和，纯粹是找死。
大家都是封建制或者奴隶制，就你一个搞民主。
这么特殊？
那大家一起把你弄死。
改革是一个长期的过程，一步一步的跟着时代走，才不会被时代淘汰。
一旦步子迈的大了，容易扯着蛋。
所以，杨七只能借鉴封建王朝的官制。
大宋的官制存在着极大的弊端。
而明朝的内阁制度，相对比较健全。
有一个缺点就是容易让文人坐大，压的武将没地位。
杨七建立的军机阁恰恰弥补了这一点。
脑子里大致有了一个方向，杨七就对寇准道：“西北四府的官制问题你不必操心，这个问题从我到了西北起就开始考虑。如今已经有了一些头绪，我会尽快的整理成册的。
到时候你再过来同我一起参详参详。”
寇准点点头，“你心里有数就好。”
“那我就先去找吕端，商量去要粮草的细则。”
寇准丢下了这句话，拱了拱手就离开了杨府。
杨七一个人坐在书房里，嘴里念叨着‘雍熙’二字，不知道在想些什么。
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