柏天长管的只是大方向，具体什么人担任什么职务，都由参谋部扩大而成的议会去操心。
严老将军本想请柏天长出任议会议长，因为议会乃是国家最高全力机关。柏天长拒绝了，也没接受所谓的总统称号，只是担任鱼龙派的党首。天武所有官员，全体加入鱼龙派。
第二天，鱼龙派正式向全世界发布通告，以柏天长为领袖，组建龙华政府，取代大华原政府的正统地位。首都星为黄帝星。政治主张，推翻资本体制，建立团结、民主、公平、公正的世界秩序。
这个消息如同核弹爆炸，在人类世界卷起惊涛骇浪。
柏天长是谁，那是全世界的通缉犯，是杀人狂，是恐怖份子。
西太和大华伪政府，立即通过他们把持的国家联盟，宣称鱼龙派为世界最大的恐怖组织。号召世界上所有国家，合力剿灭之。除了自顾不暇的斯拉夫联邦，以及三清门没参与，其他国家和组织，或自愿，或被胁迫，纷纷调动军队，准备围攻龙华。
一时间，风云激荡，星宇变色。龙华才立，世界共讨之。
世人瞩目的柏天长，却不慌不忙，镇定自如地改编军队。将龙华所有军队，改编为十个方面军。鲁有序舰队，继续扩大为第四舰队，号龙承。卓青阳舰队为第五舰队，号龙怒。龙欣然所属为第六舰队，号昆仑。除龙欣然所部之外的南北朝星区的天武舰队，组建为第七、第八舰队，号龙武，龙剑。天竺龙部众愿意并入龙华的那支反抗军，为第九舰队，号龙众。冷二的龙华星系舰队，为第十舰队，号龙盛。
第一、二、七、九四支舰队，全力攻略天竺，尽快收复天竺全境。第五、六舰队布防西太边境，准备迎击西太的第二次侵略。第三、四、八舰队，重点扫荡国内，尽快将司马昭星系，皇帝星系和始皇星系中间，尚未归顺龙华的星系，全数收服。第十舰队为机动。
政治系统的构建和对外宣传，外交等，全部甩手给严将军任议长的议会和卓远河任院长的政务院。柏天长不等敌人围攻，而是主动出击，带着自己的直属舰队，会同方星航的始皇舰队，跟鲁有序的龙承舰队，从两方面，夹击乾隆星系。
始皇舰队升级为方面军，不再只是始皇系的守军。柏天长重新组建始皇卫戍部队，由李宇翔任司令。原始皇舰队仅剩的几艘战舰，全部留给卫戍部队。原始皇星剩下的军队，除了军官，也全部留给李宇翔。他再征兵补足一万人。方星航的部队，只有军官是原来的属下，士兵全是降军。
出征的，全部是光头所化的战舰，五艘行星级战舰，三十艘卫星级战舰。柏天长的直属部队，只占一艘卫星级战舰。成员是一百亲卫，七八百深紫星人，挑选出来的功力和政治觉悟都合格的一千降军。其余的降军，继续在基地修炼。等到彻底感化之后，再逐渐补充到各军。至于那些世家直系或旁系子弟，柏天长准备等他们意志坚定之后，派他们回到伪政府控制区，去从事间谍或策反工作。
龙华征服世界的征程，在举世皆敌的状态下，迈出第一步。
始皇星星门已经修复，但不敢使用，因为不知道对面的状况。
柏天长决定让方星航稍等两天，自己先曲度飞行到中转星门处，确定星门是否无误，再通知始皇舰队。如果星门被敌军破坏，他们也就只有曲度飞行了。
方星航当即反对，“你是统帅，关乎整个龙华的安定。哪有让你做先锋的道理。好好呆着吧，我另派人前去探查。”
柏天长笑道：“如果你能找出谁的战力比我强，我没意见。中转空域，说不定大军云集。只有我才可以来去自如。别忘了，我在边境，可是独舰灭敌一个舰队的。其他人去，不说能不能保证自己的安全，还可能耽搁大军的行程。别争了，执行命令吧。嘿嘿，谁让我现在是你的上司呢？”
方星航气恼地说：“你这是以权压人。”
柏天长却已挂断电话。方星航跳脚时，鱼龙号加速而去，然后渐渐消失，进入了亚空间。
方星航深知，柏天长去是最恰当的。但却是最不合理的，哪有一国统帅当先锋的说法。柏天长不听劝阻，执意要去，他也没办法。一面向政务院和议会发出抗议，要求立法限制柏天长的擅自行动，一面以此为素材，在部队中广为宣传。龙华的领导人，宁愿自己身陷险地，也不愿让士兵的生命得不到保障。如此爱兵如子的领导，我们有什么理由不赤胆忠心。
柏天长没想到自己一个小小的举动，却极大地凝集了龙华系军队军心，极大地增强了部队的战斗力。
鱼龙号潜出亚空间，然后立即进入隐身状态。不过，很快就发现，自己谨慎过头了。这里只剩下一艘卫星级战舰，正在盯着从始皇系过来的那道星门。其他的战舰全都撤走了。
稍稍一想，就明白了政府军的意图。乾隆星两边的黄帝星和始皇星，同时宣布站在反政府的立场，使得乾隆星如临大敌。撤回军队严加防守是必然的。留一艘战舰在这，意图创造奇迹。在始皇舰队刚冒出星门时，轰击星门，很可能会让始皇舰队全军覆没。
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