大明风华:神级皇太孙

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第248章 “四善”“二十七最”

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“一是官员考核人情分过重。

有些官员为了顺利通过考核,就买通上级,搞人情依附。

如此一来,贪污受贿成风、结党营私严重,别有用心的人甚至能广泛的培植亲信官员形成一个庞大的利益集团。”

“一是考核官员的德政无法量化。

一般来说,官员的才干比较容易考核,从实实在在的政绩就可以判断出来,但是官员的德是看不见摸不着的东西,官德官风和老百姓的口碑,比较抽象,不好定性定量。

有人会说万民伞、脱靴遗爱,以此来彰显百姓对官员的拥戴和不舍,从而衬托出官员的德政;”

“每个官员都想拥有万民伞和脱靴遗爱的荣光,但是只有为民办事,替民做主的好官,老百姓才会心甘情愿的给予官员这些待遇;”

“对于贪官,庸官,懒政的官员,老百姓肯定不想送。可是,有的官员为了争得脸面,为了赢得官德的考核,就在离任时故意赖着不走。等着老百姓给他送万民伞,扒他的鞋子。老百姓不想给,继任的官员就给老百姓们做思想工作,劝说老百姓给离任官员尽快送伞,扒鞋子,给离任官员一个面子,这样离任官员才能高高兴兴的尽快离开。”

“这些就是臣认为的两个不好解决的难题。”

“刚才杨士奇大人说的考核周期缩短,臣很赞同。”

朱瞻基说完,对着朱棣躬身,想退回到自己该站的位置。

可是,却被朱棣再次问话:

“那好,既然太孙剖析了现行官员考核制度中存在的两个不好解决的难题,那么你有没有什么好的意见或者建议,或者改进的地方?”

“回皇上,臣确实思索过,也从史书上去找答案,臣以为,可以借鉴参考唐太宗李世民时期的官员考核制度。”

朱瞻基认真回答。

“唐太宗李世民时期的官员考核制度?太孙,给朕说说。”

朱棣读书不多,只喜欢带兵打仗,对于内政,向来不太感兴趣,对于李世民时期的官员考核制度,了解的确实不多。

“唐太宗李世民时期的考课官吏主要在品德和才能方面,规定了相应的标准。”

“简而言之,就是四善,二十七最。”

朱瞻基认真回答。

“四善,二十七最,给朕具体说说。”

朱棣命令道。

“四善,指品德方面的四项标准。德义有闻,清慎明着,公平可称,恪勤匪懈。”

“二十七最,是根据各官署职掌之不同在才能方面提出的具体标准,偏重执政能力和绩效。

一曰献可替否,拾遗补阙,为近侍之最;

二曰铨衡人物,擢尽才良,为选司之最;

三曰扬清激浊,褒贬必当,为考校之最;

四曰礼制仪式,动合经典,为礼官之最;

五曰音律克谐,不失节奏,为乐官之最;

六曰断决不滞,与夺合理,为判事之最;

七曰部统有方,警守无失,为宿卫之最;

八曰兵士调集,戎装充备,为督领之最;

九曰推鞫得情,处断平允,为法官之最;

十曰雠校精审,明于刊定,为校正之最;

十一曰承旨敷奏,吐纳明敏,为宣纳之最;

十二曰训导有方,生徒充业,为学官之最;

十三曰赏罚严明,攻战必胜,为将帅之最;

十四曰礼义兴行,肃清所部,为政教之最;

十五曰详录典正,词理兼举,为文史之最;

十六曰访查精审,弹举必当,为纠正之最;

十七曰明于勘覆,稽失无隐,为勾检之最;

十八曰职事修理,供承强济,为监掌之最;

十九曰功课皆充,丁匠无怨,为役使之最;

二十曰耕耨以时,收获剩课,为屯官之最;

二十一曰谨于盖藏,明于出纳,为仓库之最;

二十二曰推步盈虚,究理精密,为历官之最;

二十三曰占候医卜,效验居多,为方术之最;

二十四曰讥察有方,行旅无壅,为关津之最;

二十五曰市廛(chan)不扰,奸滥不行,为市司之最;

二十六曰牧养肥硕,蕃息孳多,为牧官之最;

二十七曰边境肃清,城隍修理,为镇防之最。”

此时的朱瞻基颇有些卖弄才华的意思,认认真真,从容淡定,字正腔圆的把二十七最,一字不差的背诵出来了。

其实朱瞻基研究过唐朝官员的考核制度,觉得确实有很多值得借鉴的地方。

唐代的官吏考核制度,严密细致,使得唐代的考核工作有章可循,有法可依。

政府各级部门的官员都必须依据本部门的工作职责,勤于政务,尽心尽责。

由于考核与官员的切身利益紧密联系在一起,小考赏之以禄,罚则夺禄;

大考赏以晋升,罚则降职、免官,直至追究刑罚处置。

唐代官员一般都要凭考核进阶升级,因而,每个官员都想在考核评定中争取到较好的等第,为官在任便比较注意自我约束。

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