发生在武备学堂的交战，于大多数司令官来说，都不能算做一件事，没人会去在意。谁能第一个进入京城，用军靴踢开紫禁城的大门，才是他们更为关注的问题。瓦德西元帅这次宴会，也是为了平衡一下各国之间的关系，争取让事态得到最圆满的解决。
与此同时，津门的治安问题，也需要有一个解决方案。联军远至，并没有一个可靠的兵站提供补给，所有的物资，都需要借助津门向京城运输。如果津门后方不靖，则前线的战争也难以进行。
普鲁士国王在军队出发前，曾下达过杀戮的命令，要求对金国实行残酷的屠杀，以报复克林德的被杀。可是瓦德西此时考虑的却是，一旦把津门杀到人烟稀少，则拉夫抽丁都大有困难，部队很可能面临无粮乏弹的窘迫地步。
他指着眼前的地图道：“先生们，请你们看一下，从这里到金国的都城，沿途的铁路线已经为飞虎团所破坏。我们的火车不能运输补给，所有的前线补给品，都只能靠畜力及人力运输。我们自己的部队并不够多，而在沿线，我们要面对的是十万名以上的大金帝国士兵。虽然他们的战斗力并不高，可是现在我们要进攻他们的都城，将要面对的，是他们最为顽强的抵抗。除了这些正规军，还有那些不能明确具体数量的飞虎团。现在的季节，是金国的玉米成熟期，道路沿途广大的玉米田，将是这些袭击者天然的藏身地，我们的进展将会很缓慢，物资补给的压力也很大。”
前任联军司令西莫尔点头道：“没错，我认同瓦德西元帅的观点。金兵虽然软弱，但是我们要知道，他们也有以新式武器装备起来的武卫军部队。如果其在沿途构筑阵地，与飞虎团相配合，我们面临的，将是一场苦战。要想打赢这样的战争，我们需要补给，充足的补给。而我们可以在租界，购买到足够的补给品，但是，我们需要人力把补给品运输到前线。而在战斗兵匮乏的前提下，我不可能把战斗兵当成运输兵用。只能让金国人，为我们运补给。”
阿里克谢耶夫中将笑了笑“这很容易，只要我们枪毙掉一部分人，剩下的人，就会好好的干活了。金国的人很多，我们可以每天让一部分人干活，等到晚上杀死他们，明天再继续找新的人来。”
“就像阁下在津门干的一样么？”福岛安正打断了他“瓦德西元帅，我不认为铁勒方面提出的是一个好建议，这种野蛮的屠杀，与万国公法相违反，也有损一个文明国度的形象。对于铁勒帝国的规矩，我不过多评价，我只想说，扶桑帝国绝不允许自己的部队做出这种强盗行径。”
铁勒扶桑矛盾日深，这种场合也不能相容，而阿尔比昂作为扶桑盟友，对于铁勒的扩张也看不过眼，此时附和道：“我支持扶桑方面的意见。我们是以文明惩罚野蛮的立场，对金国作战，如果我们表现的像飞虎团一样野蛮，那么我们的国民会怎么评价我们？”
阿里克谢耶夫冷笑着“各国部队的作为，其实并没有什么差距，在这种场合，我想大家都应该说实话，没必要用糊弄记者的话，来糊弄我们自己。铁勒士兵做的事，其他任何一个国家都在做。比如天竺锡克士兵，你不让他们抢劫，他们就不会作战。你不让他们找女人，他们就会找战友……”
“对不起，阁下，我无法容忍你对我国士兵的污蔑。阿尔比昂士兵的纪律，一向出色，请不要把铁勒士兵身上发生的事，强加到我们头上。”
瓦德西举起元帅权杖，“先生们，我想我们应该停止争吵，谈论一下有意义的事情。中将阁下，贵国士兵的行为，必须得到控制，否则的话，其他各国军队的名誉，都会被他们损害，这一点，请你务必注意。”
见阿里克谢耶夫没了话，瓦德西又道：“我认为，要想保证金国人为我们输送物资，就必须在津门，建立一个行之有效的管理机构。这个机构，将由我们各国派军官及留守部队组成。其职能包括，搜捕飞虎团，清理缴获物资，维持地面治安，以及组织义务输送队。”
他这番话的意义实际就是将无组织的抢劫屠杀变成有组织有计划的抢劫屠杀，论起效率，自然比铁勒那种士兵自发行为高的多。其他几国代表，对于这个安排，也都没有什么意见。由于各国出兵多寡不一，用这种方式统一抢劫，统一分配，对于这些出兵少的国家，更为有利。
相反，铁勒方面出兵次多，如果是按这种分配方式，所得与其他各国一样，自然充满意见。可是出兵最多的扶桑第一个带头支持，铁勒反对的话，也很难出口。
瓦德西又道：“这个机构，按照金国人的习惯，我们应该称呼其为衙门。其拥有执法权，这个执法权不止对于金国平民，也对于联军士兵。如果有联军士兵违反我们的纪律，擅自行动，衙门有权对其，执行纪律……”
就在此时，一名副官进来，在瓦德西耳边说了几句，瓦德西道：“简森夫人来了。大家知道，我们现在的粮食、弹药、药品甚至我们的马掌都要靠她来提供。对于这样一位美丽女性的邀请，我无法拒绝，所以，要暂时失陪一下。至于衙门的组成，等我回来之后，咱们还要仔细商讨。”
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