种师道原本计划在楼兰州建国，并不是因为楼兰州有什么特别的，只是因为想抓紧时间。毕竟现在华夏军的财政情况非常紧张了。虽然在西域劫掠了不少金银，但是这些金银要运回中原才能换成布匹、粮食，而且中原的这些东西也不是无限的。况且从中原万里运输损耗太大，根本无法继续维持了。可是西域当地经过一年的征战，本地原本就是与畜牧业为主的产业结构，更是无法维系近10万大军的日常开销。现在唯一的选择就是尽快建国结束战争，迅速东归。
张叔夜的到来，让种师道非常高兴。这一年来西夏国经营运转的不错，证明了张叔夜的治国理政的能力。他来了起码能够把黑汗国（东西喀剌汗国总称）和高昌国民生之事先理顺，总不能刚刚打下来的地盘，立刻爆发饥荒和叛乱。
张叔夜问道：“侯爷，未来华夏国的国都也要定在西域吗？”
种师道说道：“不，华夏国都必然是在中原。只是现在时间紧急，必须抓紧时间建国。否则一旦军票信用不保，我们供应就全都崩盘。如今西域的牧民也是非常贫困了，如果过多盘剥此地只怕激发民变。咱们扩充土地太快了，此地民心并不向我。”
其实种师道知道在另一个时空蒙古人的西征也遇到了这些问题，不过他们处理的方式就是非常粗暴简单，就是把不服从自己的部落人口全部斩杀。所以他们每打下一块土地，根本就不经营，而是将此地掠夺一空，然后去攻打下一个地方，如此往复达到以战养战的目的，最终蒙古的大军几乎到达了欧洲的中心。但是这种模式也让偌大的蒙古国很快分崩离析。
种师道显然不能这么做，这些地方未来要成为华夏国的一个组成部分，这里的百姓也要成为华夏的子民，当然不能杀光。不过战争也是残酷的，华夏军的奖赏，还有军票背后的信用保证，都需要金银的支持。所以这里官员和富户是遭了殃的。
张叔夜道：“要让百姓先活下去就需要大量的粮食，好在咱们在这里建立的农场种的白薯已经收货了。还有听说七将军（种世虎）在安集延也弄很多粮食，只要渡过第一年，百姓就能活下来。至于军票的信用，就需要将这里劫掠的金银尽快运到中兴府，让百姓看到有足够的金银储备，军票自然会坚挺。还有就是建国之事，如果建国能够增强军票的信用，就尽快建国。然后传建国檄文于四方，天下越多人知道我们建国，我们的军票就越是坚挺。”
种师道说道：“我也是有此意。已经派人将张久亮、伊斯马尔等人从楼兰州调过来了，就在八剌沙衮建国。只是如今我军已经无力继续征战，如果建国跟塞尔柱人的谈判必须完成。”
张叔夜道：“侯爷，下官愿意去谈判，不过需要侯爷给一个章程。”
种师道说道：“伊犁州和费尔干纳盆地，都是富庶的地方，适合种植小麦、白薯、棉花，未来困扰我军多年的粮食问题要倚靠这两个地方。如今伊犁州自不必说，这个费尔干纳盆地还在塞尔柱人手里，需要取回来。只要他们能够退出那里，我们到时候可以补给他们一些金钱。”
张叔夜已经知道塞尔柱人围困乌兹根的军队号称10万大军，如果让这些人都退出去，只怕也是困难。他皱眉想了一下，道：“侯爷能否安排一下，神机营演习一场，用以震慑突厥使臣。”
种师道说道：“我看行。这次缴获了不少火绳枪威力巨大，还有飞雷炮、碗口铳这些火器虽然威力有限，但是震慑力大，我这便安排凌振，让他做一场演习。”
张叔夜躬身退去，道：“好，侯爷放心，谈判就抱在下官身上。”
种师道安排好了谈判大事宜就去看望受伤的种世豹，种世豹肩头中了一箭，回到八剌沙衮养伤。他的受伤让种师道着实的紧张了一阵，毕竟种世豹一个是他的干儿子，另外也是华夏军第一大将。好在现在华夏军的医疗水平今非昔比，在种世礼和黄药师的精心治疗下，现在已经没有大事了。
种师道到了种世豹的住所后看到种世礼也在这里。种氏兄弟见种师道后紧忙施礼，齐声道：“参见父亲（伯父）大人。”
种师道抬手道：“免礼，我儿伤势如何。”
种世豹道：“现在已经大好了，就是昨日有些发烧。”
种世礼道：“就是伤口有些毒疮，就是父亲说的发炎，已经用酒精处理好了，也给九弟开了清热解毒的方子，只要安心养伤，也就无碍了。”
种世豹道：“三哥说，这个伤势不影响今后征战。”
种师道长叹一声，道：“你们二哥当初要有如此手段，也不至于早年退出行伍啊。听说这次那匹白马救了你一命。”
种世豹道：“正是，那匹马当初是西夏伪王李乾顺赐个王寅的，后来胡日嘎骑着此马在中兴府擒拿西夏伪王，传言骑乘此马者必然死于弓箭之下，没想到这匹马竟然为了救我死于塞尔柱人乱箭之下。”
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