程勘没有说姓名，但胥吏会意，能让程勘关注的小子能有谁呢。
他走到王巨身边，悄声问：“程公问你为何还不动笔？”
王巨也小声回答：“谋定而后动，得将思路理清楚了才能动笔，反正时间宽裕。”
胥吏回去低声禀报，王巨没有说什么，只是一个时间宽裕，却说明了一切，程勘不言。
王巨还在思考。
策与论都是议论文，但偏重点不同，论偏重于是非对错，策偏重于解决办法。
但相同的地方，必须有一个鲜明的观点，这个观点多少还不能让程勘反感……
这才想第一策，马政。
自己的观点就是立即将马调入军中，建立一支强大的骑军，这也是解决马政之弊的策略。
它是论点，但有论证。
首先得说明骑兵的重要性，在宋朝指望出现一支清一色的骑兵那是不可能了，但适度地有一支骑兵同样很重要，例如崔彦进的满城之战，李继隆的唐河之战，徐河之战，都有一支强大的骑兵，至于李继宣、魏能、杨嗣、杨延昭、田敏、秦翰联手的破虏军之战，几人所用的几乎大半是骑兵。再比如府麟路两次兔毛川之战，胜得十分光彩，可那时宋军中若有一支强大骑兵配合呢，李元昊能带走一半人回去就不错了。可是没有，因此无法扩大战果。
再者就是防御，虽然宋朝于边境广建堡砦，起了一定的防御作用，可它有许多缺点，第一个筑堡就要派兵守戍，每筑一个堡就要多增几百几千名士兵，国家又要浪费许多财力。
可实际中就是这种被动的防御，往往西夏纠集大军，进攻一堡，若是派兵救，宋朝九成以上是步兵，西夏能利用速度优势围点打援。若是不救，那堡必然被拿下。然而宋朝若是在边境上有四五万强大的骑兵呢？那么就能将诸堡砦串连起来，那时宋朝的富裕与庞大的人口数量就能发挥优势了。大家比拼吧，西夏能耗得起吗？
可是强大的骑兵不是一天练出来的，合格的骑兵天天呆在马上，于是成了清一色的罗圈腿。
这就是论证。
立即将马调到军中，组成骑兵，也是朝廷马政的主要目标，同时也减少了墨吏贪污的渠道。
不过若这样写还不行。
马也是战略物资，如果朝廷若没有牧监，而一味的买马组织骑兵，那就象一个产品，核心技术却在人手中，难免会受制于人。
还得要养马。
然而这个马如何养？肯定不能象现在这种养法，最好的办法就是给百姓养，但不是王安石那种养法，如在渭秦地区，岚石地区，朝廷扶持，向百姓提供一些牧场，以及政策与经济上的扶持，让百姓以养马谋生，然后朝廷购买。马养得好收入就能高，马养得不好，他们就会贫困，与自家的命运休戚相关，这些牧民就会兢兢业业。
可能还会出现一些弊病，不过朝廷可以置一个试点，一个是官办的牧监，一个让百姓饲养，相互比较，一比较马养得好坏，二比较费用开支。但有两条，第一严查官吏向牧民勒索，第二防范官吏收牧民好处，以劣马当良马收购，坑害国家。
这方法可能还有一些不足之处，但可进可退了，至少比以前宋朝的那些马政好得多。
但不能这样写，还得对文字润色加工，再引用一些圣人的言论，以及历史上的典故。
那么一篇好策子就出来了。
王巨开始在脑海里进行文字加工。
程勘在帘后都开始又着急了，王巨这才动笔。
这一动笔，笔就没有停过。
刷刷刷，一篇六百来字的马策呈现在纸上。
这才开始想第二篇策文。
没藏讹庞侵耕屈野河与土门，不能单纯说打或者不打。
不打十分地屈辱，打弄不好就成了忽里堆之战，郭恩大败。
但不打是不行的，不以为两国和平了国家就不花钱，看看陕西，仅是禁兵就驻扎了三百多营，一年得花多少钱？
打还是要打，但不能盲目地去打。
军纪太差，务必整顿军纪，没有军纪，这支军队休想打好仗。
战斗力太差，必须强军练兵。
然后……浅攻！
这个战术不是章楶发明的，首提者乃是范仲淹，只不过他没有想清楚，因此思路不清晰，加上宋夏和平了，这条策略朝廷没有采纳，直到章楶惩戒熙宁伐夏之败，才将它完善。
那么何谓浅攻，首先得要有一支纪军严明，战斗力强大的军队，次之组织一支精明强干的斥候部队，能使主将迅速得到对方的情报。
然后敌进我退，敌退我进，敌人来了，我军迅速退回来，由堡砦防御，敌人走了，我军进入敌境扫荡，一步步蚕食横山。在这个过程中，进行区别对待，拉拢一部分对宋朝好感的部落，扫荡对宋朝一直仇视的部落。
这条方法虽然速度缓慢，但风险性不大，而且逼得西夏与宋朝比拼消耗，西夏能耗得起吗？
只要持之以衡地实施，不用几十年，西夏因为战火连连，百姓贫困，自己儿就乱了。
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