“另外为了避免不必要的口舌之争，必须对贷人做几条限制，对雇工不得苛薄，规订明确的薪酬、工作时间与假期，不得用这个贷款挪作他用，特别是用它去发放高利贷，否则立即收回，还要追究欺骗官府之罪，必须交纳规定的相关税务。”
其实这几条，刚刚王巨在讲述他与祖阳对话时，便已经讲了，这里不过重复了一遍。
只有是增加了一个月贷，这有两个用意。一是方便短期的借贷，二是可以盘活利用那些“活期存储”。
不过王巨又补充了一条：“此外，凡是官户子弟。各州县重要的胥吏子弟，只能做为储的一方。不得作为贷的一方。”
在集权制度下，官员经商，会带来多大的弊端，可想而知的。
但这个麻烦一千年后都没有解决的，就不要说在宋朝了，因此宋太宗与宋真宗禁了几次，都没有禁止。
王巨也不想碰这个麻烦。
但在这个小范围内，王巨打算将这个危害提前杜止掉。
王巨又说道：“特别是税务。国家在摊派青苗贷，就不能再加深百姓负担了，从现在开始，不仅是商税，包括其他的税务，都是统一规范起来，任何人不得胡乱摊派规订外的税务。”
“质夫兄，这些事，你从明天起就开始立一个章程，全境实施。”
“行。子安，要不要上报朝廷？”章楶说道，他隐约地感到王巨所做的这件事非同小可。并且它的意义远胜过了青苗法。
而且它似乎又隐隐与青苗法产生了严重对比，因此他建议王巨上报朝廷。
“质夫兄，不用了，想要实行这个发展基金，条件太过困难，一需要大量懂得经济账目的经济人，不但要懂，还要精通，这个人选就很难找到。即便找到。也非是官府能雇得起的。”
“其次货币严重不足，不可能百姓抱着一匹绢来存储。到了明年再给他一匹三尺绢，那成了什么？因此存储的必须是各种货币。以及金银、交子。然而这三样皆严重不足，此次能在庆州实施，是因为大量青盐交易，给庆州带来了充足的货币。换作其他州军，有几个能达到这个条件？”
“况且它非是谋取利息那么简单，即便货币本身的价格也在波动，金银一直在上扬，除非有人能从海外谋得大量金银过来，否则以后价格会更高。但一些大商贾富豪看到这种趋势，他们不会存储金银。再说各个铜钱与铁钱，从现在趋势来看，铁钱价位也在渐渐下跌。只是因为民间一直缺少流通货币，因此朝廷屡禁不止。即便铜钱本身，各个铜币硬通程度也不相同。况交子波动之大，无法想像。一旦执下去，会比我所说的麻烦更多。在庆州实施，我还能关注着，至少在我知庆州这段时间，让大家积累一定的经验。若是全国匆匆忙忙地执行，那将会是一场灾难。”
“再说经营，我说了朝阳产业，但何谓朝阳产业，恐怕各个官员心中标准不一。它谋取的就是存贷之间的利差，如果贷款放得少，利润就会下降。如果为了谋利急匆匆地放贷，造成许多死账烂账，不仅会惹起许多让人争议的官司，还会出现严重亏损。”
“所以庆州这个发展基金只是一个试验点，通过它的执行，就能看它会有那些问题，也能积累一定的人才与经验。因此不需要向朝廷禀报。”
但王巨又安慰了一句：“当然，如果它能成功，各位就是先驱者，一旦国家推广，在座的各位，你们也会十之八九调到京城主持这个新部司。”
去京城，对于王巨与章楶不是梦想了，但对于其他官员来说，都是一个遥远的梦想。
然后王巨又扔出一张名单，名单上有二十几户百姓的姓名与资料，皆与祖阳有些类似，不过各个行业不同，有的是陶瓷业，有的是牲畜业，有的是种植业，甚至还有两张柿饼加工作坊。
这都是王巨暗中摸来的情报，但想要向他们发放贷款，一要他们本人愿意，二也要进一步的考察。
不过王巨却转到了其他话题。
庆州开始内治了，事务很多的，至于这个发展基金最后会带来什么变化，王巨虽期待，但也不大好估计。
实际这就是为以后的银行，在打下第一步地基……
但是庆州不止这一件事务，事务还有很多，比如免役法，庆州应当怎么办？
大伙商议到月明星稀之时，才一一散去。
“子安，就在我家吃点饭吧。”
“行。”
两人向章楶临时租赁的房屋走去。
章楶又说道：“子安，我只担心两点，一是介甫公会介意。”
“恩，朝廷若有诏令问询，我会向朝廷解释。”
“二是介甫公会仿佼。”
这是必然，王韶在秦州为了敛攒平定熙河的经费，弄出一个市易法，王安石立即拿来，全国执行了，况且这种更先进的初步银行雏形。
然而在现在货币不充足，没有足够的经济人才，以及各个官员能力大小不一的情况下，一旦全国执行，危害那将不亚于市易法。
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