宋朝答应不平灭西夏，西夏这件事也就了了，那么接下来就要商谈这个杂粮了，得派多少官员与百姓过来，得有什么注意事项，否则辽国派来几万名官兵冒充农民，然后到处乱跑，宋朝河北路一二三就失守了，当然宋朝也不可能答应的。
特别是这个杂粮，中国正统史书，多只记载着游牧民族不断地南下，不断地给中原百姓带来一次次伤害，但没有记载另一件事，那就是游牧民族的薄弱性，看似游牧民族无比的强大凶狠，实际上他们同样可恨又可怜，那就是他们的生活习性与环境，如果风调雨顺，一切平安无事，如果天气恶劣，特别是在冬天来一次特大寒潮、这在北方是常有的事，那么就会冻死大半牲畜，那就意味着第二年百姓没得吃，会饿死一半人！为了粮食，或者内部各部族发起战争，或者就要南下入侵！
所以汉唐将这些游牧民族安置在河北河东陕西北部，当然这个政策肯定是错误了，不过也是无奈之举，将这些游牧民族主体搁在这里，一是寒潮影响不会大，不大就不会饿死人，就不会入侵中原，同时他们放在这里，等于变相地形成一道长城，北方还有游牧民族，但南下时伤害的第一道防线则是胡人，最有名的例子就是武则天年代，后突厥南下，逼得武则天以狄仁杰为元帅前去河北，实际上那次后突厥入侵，伤害最多的还是安置在河北北部的胡人！
这个情况王巨也说过了。
但说的，不是说这个安置政策，而是说燕云地区对契丹的重要性。
可就是有了燕云地区，粮食问题还是契丹的危机之一，有了这个杂粮，契丹就不会为粮食危机困惑。
现在宋朝做了很多让步，那见好就收吧。
然而耶律宽也不简单的，他刚要开口，范纯仁开口了，恩，宋朝内部有情况，他及时闭上了嘴巴，看着范纯仁。
随着，范纯仁……
他忽然想到了王巨，想到了富弼。
中心是富弼，是王巨开讲时关于富弼的一段话。
王巨未去陕西前，开讲了唐朝的牛李党争，接着就说到了富弼出使辽国。
庆历战争打了数年之久，给宋夏两国百姓皆带来了沉重的负担，西夏百姓吃老鼠，观音土与树皮，宋朝情况同样不是很好，以至一场小旱灾，便爆发了大规模的农民起义。
张海、郭邈山、李铁枪起义在后面，前面是辽国借机来勒索宋朝。在这种情况下，富弼出使辽国。第一次出使，搭成了两个大方向，富弼逼迫辽兴宗放弃对关南十县领土的要求，要钱可以给钱，如果辽国能约束李元昊停止用兵，宋朝则增加二十万，如果不能，只能增加十万。
后面这一条很重要，这才导致辽兴宗兵伐西夏，河曲惨败，西夏同样雪上加霜，然后才有了“四十二年不识兵革矣”，也就是宋朝最长时间的一段和平时光。
不过富弼不甘心，让吕夷简强行在国书附加了三个要求，我们宋朝给了，但两国边境上湖塘不得扩大，两国不得于边境添兵，两国不得收留对方逃亡人员。
这三个附加的要求同样很重要，因为辽国屡屡用宋朝于边境扩大湖塘说事，但他们自己儿也在做，要我们宋朝不增加边境实力，你们也不得于边境增加实力与防御厚度！
还有边境不得增兵，就象庆州之战，辽国隐晦地出兵，正是这一条，始终没有真正将兵力调到前线边境处。当然，也约束着宋朝，比如王巨提议的训练边兵，也是在二线训练边兵，而不是真正的最前线，这有效地保障了两国和平。
吕夷简与诸相公起草国书誓书，两份国书，三份誓书，以及相关的副本，一共十份。富弼再度先行去了辽国，原因是时间太过紧迫，可他终是文臣，速度有限，因此让他先行，后面用特脚递方式将国书追交给富弼。然而这十份文件到了武强，才追交给了富弼，这让富弼产生怀疑，于是冒着风险打开来看，发现他提出的三个要求不见了。
富弼大怒，按照制度，他无法回来了，不过正好他的好友蔡挺在长寿老家守孝，于是请求蔡挺赴京责问吕夷简，吕夷简回答说，国书不用更改，这三个要求可以口陈给辽人。
富弼更怒，不顾制度，暴跳着回到京城，向吕夷简开火，“语益侵夷简”，吕夷简让他弄得没办法，只好说，此误尔，当改正。富弼老岳父晏殊在边上也和稀泥，富弼气愤地说，晏殊是奸邪，与吕夷简结党营私，欺骗陛下。
这种种，导致了后来的君子们一起炮打吕夷简。
但王巨却说得更深一层，首先是吕夷简为什么这么做，吕夷简肯定不是奸臣，并且提议富弼出使辽国的，正是吕夷简，别的大臣没有这个胆量与气骨，去了也谈不好！不但富弼，如韩琦、庞籍与范仲淹的重用，全部是吕夷简陆续提拨上来的！
那么为什么吕夷简这么做，当时是将君子们气坏了，然而背后的情况，是宋朝危机越来越重，如果辽国真的在那时候出兵宋朝，宋朝在辽夏两国进攻下，都可能有……亡国之危，所以吕夷简担心这三个要求太过强硬，怕辽国不同意，没有写在国书上！
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