黄药师找来一队禁军，将一灯装在一个豪华的棺木里，护送着他向大理行去。
秦凡知道这事之后不置可否，
人都已经死了，所谓的厚葬、殊荣又有什么意义呢？
不过这些事情黄药师这么做也有他的道理，他也没有必要管这种闲事。
一个多月后，
大理国第十八代皇帝被宋国定位庙号宣宗，谥号功极皇帝的段智兴在大理被厚葬。
无数官员参加了他的葬礼，一代高手的一生就此画上了句号。
“段皇爷的尸首我已经命人送走了，准备以皇帝的礼节安葬他。”
黄药师回到府里，看到秦凡正坐在亭子里喂鱼，便开口说道。
“岳父大人这种事情就不用和我说了吧，
我知道你和七公心里不是滋味。
可是我看的出来，
一灯大师明知不是我的对手，可是为了自己的声誉，
也为了让自己良心上过得去，
所以这一趟他不得不来，我这也是成全了他。”
秦凡回头看了黄药师一眼，然后继续喂他的鱼。
“是啊，说是出家，可是谁又能真的放的下呢？”
黄药师点了点头，他自以为淡泊名利，
可是那天当他知道可以当宰相的时候，不也是心动不已。
除了心中的抱负之外，何尝没有要青史留名的打算呢？
“对了岳父大人，现在朝堂之上如何？”
秦凡放下鱼食，坐在了石凳子上，向黄药师问道。
“这几个月朝廷事物我也都算熟悉了，对于那些官员的底也都摸得差不多了。
只是朝中事物太多，我一个人难以顾全。”
黄药师对于自己的能力还是很自负的，不过还是觉得事情太多，一个人忙不过来。
“岳父大人这样可不行，凡是亲力亲为，
纵然是有天大的本事也难以各方面都能顾到。
岳父大人得学会放权啊。”
秦凡一听黄药师这话就知道，他犯了很多人都会犯的错误，抓权抓的太紧了。
“我自然知道分权的道理，
只是现在下面的人我没有发现几个人可以用。
也不知道他们究竟什么心思，就怕他们背地里捣乱。”
黄药师笑了笑，然后说道。
他们是武力夺权，下面的官员虽然现在渐渐的开始配合，
但是黄药师心里始终过不了自己这关，
这大概就是所谓的做贼心虚吧。
“我这些日子一直在想，
自古以来为什么最开始的时候王朝总是文治武功都很厉害，
可是渐渐的就会走下坡路。
后来我想到了，是因为现在的制度有问题，皇上权利太大。
国家的兴衰全部掌握在皇帝手里，
圣明之君会任用贤能，铮臣，
而一些昏庸的皇帝则是会任用喜欢拍马屁的人，佞臣。”
秦凡突然转化了一个话题，开口说道。
“这个道理我当然也想过，只是该如何解决这个问题，
我思索了几十年，这天下总不能没有皇帝吧。”
黄药师隐居桃花岛这么些年，除了练武，其他时候也会想起国家兴亡的事情。
他的这种思维别说是在现在的宋朝，
即便是后来的清朝的时候，还有人认为国不可一日无君。
“皇帝可以有，但是皇帝的权利不可以这么大。
皇帝是人，人都会犯错，普通人犯错没有什么。
可若是皇帝犯错，就会引得天下大乱。
现在皇帝小，就会有摄政。
皇帝岁数大了，也可以不亲政，
皇帝作为国家的一个图腾存在。”
秦凡说着见黄药师在思索，便停了一下。
“你的这个想法不错，继续说。”
黄药师见秦凡停了，便继续说道。
“天下之事由群臣决断，以宰相为首，再选几个能官干吏组成内阁。
遇到事情内阁决定之后，皇帝盖玉玺，这事就办完了。
当然如此一来宰相的权利过大，
所以宰相五年一换，最多不能干十年。
新的宰相上任，内阁官员由宰相推荐。
如果有什么错误，那么整个内阁都得辞职。”
秦凡将后代的内阁制度提了出来。
听到秦凡这话，黄药师不由的眼前一亮，这确实是个好办法。
“宰相上任，必须由京城六品以上官员选举产生。
同时为了防止宰相权利过大，御史台有监督之权。”
“若是发现宰相不合格，
经由御史台的人四分之三同意，就可以提请罢免宰相。
再有京城六品以上官员决议，半数以上同意的就可以罢免。
内阁决定的事情，如果皇帝觉的不对，
可以退回由京城六品以上官员决议。
皇帝觉得宰相不合格，也可以提出罢免宰相，
交由御史台讨论，若是御史台不同意，罢免无效，
御史台同意再交给六品以上官员表决，若是他们也同意宰相辞职。”
秦凡这个制度有些像后世的三权分立，
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