事实上，每个中原帝国在立国之初的时候，都是轻徭薄赋，但随着朝廷的腐化，吏治的败坏，各种摊派、苛捐徭役随之而来，加上官吏欺下瞒上，中饱私囊，民不聊生，揭竿而起，帝国轰然倒塌。
乾宁三年十月，天唐府一纸诏令传遍整个河陇，归化策正式推行。
士子随着唐军分赴各地，区分百姓等级。
毕竟是沦陷了一百三十年，又加上战乱频仍，论恐热四十年轻的暴行，基本斩断了唐人大族的传承，绝大部分百姓都处于化民和归民阶段。
即便是天唐府，唐民也只占十分之一，下民十分之二。
三四成的赋税，对河陇地区的人来说，是从未有过的轻徭薄赋。
不管归民下民，唐廷好歹承认是民。
吐蕃统治时期，全部是奴隶，连做人的资格都被剥夺了。
当然，不管李晔的归化策对他们多好，总有人不识抬举，仗着山高林密，跟唐廷对着干。
李晔重新修改了军纪中百姓的定义，但凡手上拿着武器，三劝而不降者，即为敌人！
李晔没什么圣母情怀，将士也是他的子民，不能流血又流泪。
这些野人土匪，正好可以用来练兵。
杨崇本被送到兴唐府时，整个河陇地区寒风呼啸。
六月兴兵，才四个月就扫平了河陇。
其中固然有李茂贞的功劳，杨崇本率陇右五州而降，节省了不少时间，唐军也少流不少的血。
杨崇本跟李晔年纪差不多，正是年富力强的时候，此时却是一副潦倒模样，胡子拉碴的，看来在杨师厚手下没少吃亏。
“昔日邠州一别，两年不见，朕想不到会在此地再见到你。”李晔感怀起来。
“罪将无颜面见陛下。”
“有颜无颜，今日不都见了吗？”李晔有一句没一句的聊着，心中却是在想如何处置此人。
以五州之地归降，功劳不下，但鉴于此人前科，李晔也不敢用他，把他放在枢密院养老，又觉得浪费人才。
此时的唐廷太缺少这样的方面大将。
特别是此人表现出来的心机谋略，简直是一把利器。
很大程度上，杨崇本战略目标跟李晔重合了。
所以，李晔大有英雄所见略同之感。
“杨将军觉得我军下一步当如何？”
杨崇本唯唯诺诺道：“陛下一年之内，取朔方、河陇，武功赫赫，然大唐饥困已久，当偃兵息武，经营河湟、陇右，收牛羊骏马之资，充实关中。”
这也不算什么太新奇的建议。
李晔微微点头，“再下一步？”
杨崇本忽然抬起头，双眼中冒出一丝豪光，“对西纵横捭阖，以势取之，对南远交近攻，以武破之！”
李晔一愣，西边即是传统的西域地带，亦既曾经的安西都护府！
而南边，全是吐蕃故地。
李晔笑了起来，原来这就是杨崇本心底的野心，李晔想到的只是收复安西旧地，没想到杨崇本步子迈的更大，“将军试言之！”
“归义军和甘州龙家与大唐血脉相连，就算不能收复，陛下一纸诏令，用为前驱，其必不敢不从，甘州回鹘，向来自认为大唐之甥，陛下与之结好，许封其西域或漠北之地，仁美可汗岂会不从？三方联军，争夺西域！”
仁美可汗是自己的外甥？
李晔还从没想到在中土之外还层关系。
此时的杨崇本仿佛换了一个人一般，不再唯唯诺诺，眼神中锋芒毕现。
“吐蕃内乱，分化为十几国，大者万余兵，小者千余人，松、维以南，河谷纵横，其地富庶不亚于蜀中，此乃天赐陛下，天赐大唐！且陛下若想西方之地万年为大唐所有，高原之上，不可再出一国！是以当效大秦远交近攻之略，吐谷浑旧地之后是多弥，多弥之东是川蜀，之南是南诏，陛下引大军高原一鼓而下，谁人能挡！”
李晔呆住了。
当年蒙古帝国就是这样大迂回大包抄灭亡南宋的！
而现在，高原上也是一盘散沙，李晔或许取不了逻些城的高原地区，但多弥地区是有机会的。
也就是说，杨崇本的战略有实现的可能！
“杨崇本听令，即日起为岷州防御使，松维招抚使者！”
不管他忠心如何，这人李晔都得用！
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