三国时期，东吴宣化从事朱应、中郎康泰便已经登陆吕宋岛，巡视南洋。
但当时这里什么都没有，东吴也没这个闲情雅致搞建设，就撤离了。
李晔记得一直到十四世纪末，这里仍是无主之地。
还是爪哇人登陆，在北部建立一个大食法化的苏丹国。
南部则被大食商人建立政权。
苏丹的本意是力量、统治，也是一个外来政权。
即便建了国，在历史上也是各种强国的夜壶。
有主之地才叫殖民，无主之地，直接叫开发了。
李晔抽调宣教司、皇城司组成一个五百人的勘察团，去摸摸情况，先弄两个港口作为登陆点，建立城镇，然后向内陆渗透，寻找矿山。
大唐虽是一个内陆帝国，但在李晔坚持下，海洋逐渐被重视起来。
仅去年从倭国运回的金银，就价值五百万缗。
大唐只需要从山东、淮南输送少量的粮食，让倭奴不至于饿死就行。
这还是产量没有完全打开的情况下。
有利益，自然不缺追逐之人。
大食商人以椰子壳造船，冒着散架的威胁，漂洋过海。
大唐的福船冠绝天下，比大食人的椰子船强多了，即便民间的海船，也能远洋。
吕宋自然不在话下。
李晔允许世家大族组建商队，发展贸易。
如果不给他们合适的利益点，他们就会在土地上内卷，挤压朝廷与百姓的利益。
轰轰烈烈的海贸发展起来。
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