“正阳县长，我们县经开区和市经开区的确有很大差距，问题是市经开区的发展速度和力度我们都没法比，我们也想要赶上，但奈何差距太大，而且是越拉越大啊。”丁希慎忍不住『插』言，要辩驳一番。
“丁书记，我知道，虽然两个经开区唇齿相依，但是毕竟是分灶吃饭，利益之下，都得要各顾各，新生活。”沙正阳点点头。
“所以我们要正视和面对，条件差距大，那之前市经开区也几乎是白手起家，原来甚至还不如我们，为什么能发展这么快？”
“我个人认为，除了一方面市经开区的确获得了市里资源更多外，还有一个关键因素就是市经开区敢于承担风险，通过负债经营来争取时间，现在看来，他们的做法是正确的，也达到了预期目的。”
敢于承担风险负债经营，这两点都不是一般人敢于做出这决定的，一旦失手，那意味着你的仕途前景就会很暗淡了，但市经开区一帮人却敢于大胆的做出了这个决定。
“他们甚至为了筹集建设资金，还把手伸到了我们真阳来，据我所知光是他们从我们真阳合金会贷走了数百万，这样一来利用各县的贷款来为市经开区夯实基础，这一点上我们县经开区的胆魄差了一些。”
沙正阳没有客气，直截了当。
丁希慎再度皱眉，然后又舒展开来。
他原来也提出过加快县经开区的基础设施建设，当然这也意味着除开县里财政拨款也就要负债经营，但祝汉明坚决反对，而袁成功也对此种行为所带来的风险有些的担心，所以一直迟迟没有敲定。
现在看来新来这一位态度却十分鲜明了，这是好事。
“正阳，你觉得我们县也效仿市里那样成立建发司来加快城镇建设开发可行么？”袁成功突然『插』话问道。
沙正阳沉默了一下，没有答话。
袁成功有些讶异，这样一个问题有什么不好回答的？你在市经开区不就是这么搞的么？
如果可行，那不必说，不可行也说得过去，毕竟市里和县里不一样，财力不可同日而语，市里承担得起的风险，县里未必承担得起。
“怎么了，正阳？”袁成功好奇的笑着问道：“这个问题很难回答么？你在市经开区可是大刀阔斧，锐意勇为啊，到咱们真阳压力就这么大，不敢做决定了？”
“不是，袁书记，我在权衡利弊得失，有些纠结。”沙正阳苦笑。
“哦？说出来给大家伙儿听听嘛，智者千虑必有一失，愚者千虑亦有一得嘛，众人拾柴火焰高，三个臭皮匠赛过诸葛亮啊。”袁成功大笑了起来。
“袁书记，从现在来看，成立建发司也好，城投司也好，反正这都是县里的一个融资平台，主要目的就是能够借助金融部门的资金来通过合法合规渠道来进行融资，加快城市基础设施建设，促进投资环境改善，以便于更快更好的发展经济。”
沙正阳开宗明义，把这个融资平台的目的介绍给大家。
不是沙正阳小觑他们，现在的县一级干部里边，可能懂这个融资平台内涵的人还真不多。
即便是有些一知半解的，大多都只看到了市经开区成立这个建发司的好处，却看不到其蕴藏的风险。
当然实事求是地说，就目前的规模，经济又处于高速发展期，财政收入也在快速增长，以『政府』财政做担保的这类融资平台，风险并不大。
但是无论是人还是『政府』，都有一个惯『性』和贪婪的心态，融来资金如此容易，自然花起来也就更大手大脚。
无论你如何监督，在使用上都会是规模越来越大，总资产和负债率都会越来越高，到最后也就意味着『政府』承担的风险也会越来越大。
终究会到某一天，一旦经济高速增长不在，那么负债规模减不下来，那么也就意味着违约风险迅速放大。
到时候如何来解决，解决不好，那就会成为大患。
到后期，哪怕是大家都能看得到其中风险了，但饮鸩止渴的依赖『性』，还有干完我这一届我都走人了，击鼓传花也该下一任的心态，都会让这种疯狂负债一直会持续下去，最终变得不可收拾。
所以明知道大家会无视这些，沙正阳还是想把话给大家挑明，也算是一个心理上的自我安慰吧。
“这种融资平台从现在来看，实质上都是以县财政来兜底，但是却是以企业运作模式来运作的，所以这实质上就是一个国有企业，当然较为特殊，它的资产主要是通过土地和财政之间的特殊关系来进行变现，实现滚动发展，……”
沙正阳简单的把这种模式介绍了一番，大家也都有了一个大致了解。
“正阳县长，按照你所说，这种模式的优势非常明显，就是能迅速的募集到资金，加快我们城市尤其是经开区的基础设施建设，极大的改善投资环境，为我们在招商引资工作中赢得巨大优势，这样的好事，我们为什么不干？我感觉你好像还是有些其他方面的担心？”
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