对于大明这样一个已经延续了两百多年的王朝，庞大的官僚集团中有人也许会接受改革以挽救自己，但绝不会接受一个凌驾于任何规则之上的权力，这样的权力将会威胁到整个官僚集团的存在。
就好比袁崇焕擅杀衮楚克台吉的真相泄『露』出去，立刻会让蒙古诸部离心一样，崇祯无理由的处罚了袁崇焕，同样会面临文官集团的恐慌。
更何况现在袁崇焕还是平息衮楚克台吉叛『乱』的首功之臣，处置了他之后，下面那些立功之臣要不要奖赏，就成为了一件很尴尬的事。
因此对于袁崇焕的处置，朱由检也是思考了许久。只不过他没有想到的是，孙承宗会主动让步，以放逐袁崇焕的代价，来结束这件事的后患而已。
朱由检想到这里，便接着说道：“…印度大陆并不是蛮荒之地，同样有着一个正在崛起的莫卧儿王朝。而且随着大明经济的发展，我们终究还是要跨出马六甲海峡，寻找更为广阔的市场的。
就目前来看，印度大陆人口繁盛宛如本朝，其地方不但辽阔，且颇多资源财富，实是我大明工商业今后几十年内着重开发的要点。
从大明往印度大陆，现在有陆路三条，海路一条。陆地上的三条是，北线从西域绕道阿富汗进入印度大陆北部；中线从乌斯藏经尼珀尔进入印度大陆东北地区；南线从云南经缅甸抵达印度大陆东北地区。海路则是绕马六甲经缅甸抵达印度大陆各口岸。
以上这四条通道，真正有实用价值的，只有陆路南线和海路这两条通往印度的道路。另外两条不是太远，就是路上太过艰难难行，因此难以利用起来。
而不管是走南线陆路，还是走海路，缅甸都是我们绕不过去的要点，因此控制缅甸就是云贵总督和印度总督必须要齐心合力去做的一件事。
袁崇焕的才能和资历并不足以让洪承畴配合他，而且他的『操』切『性』子也容不得他慢慢经营印度大陆的突破口。因此唐王和洪承畴两人的位置，都不适合他。
袁崇焕这个人啊，『色』厉而胆薄，无谋而好断，刚愎而自用，若非如此，衮楚克台吉也就用不着被杀了。既然孙先生想要让他将功补过，朕以为不如就让他去经略静海城吧。
静海城位于非洲大陆最南端，是大西洋和印度洋的分界点，也是亚欧航线最为重要的门户。过去欧洲人没有注意到这里，因此让我们抢先得了手。但是随着亚欧贸易往来的进一步繁荣，静海城终究会成为欧亚各国所关注的一处港口。
此地距离我国实在太远，要想守住这一地区，指望国内的援助恐怕是来不及的，因此还是得靠对于当地的经营才行。
非洲大陆虽然愚昧落后，但是各种资源都是极其丰富的。如果依托静海城向非洲内陆发展，我国不仅可以在非洲真正立足，还能够建立一处探索非洲大陆的进入口。
所以朕打算把静海城及附近的一片区域建成为我国的南非省，并设立南非总督一职。袁崇焕这么喜欢自行其事，就让他去南非为大明开疆辟土吧。那里山高皇帝远，想来他可以好好过一把瘾了。”
听完了崇祯的决定，孙承宗都不知道该说什么好。静海城，这可真正是天涯海角了，一个不好袁崇焕也许就再也看不到大明的景物了。
孙承宗想了许久，方才对着崇祯小声说道：“九黎州不行吗？静海城是不是太远了些？”
朱由检摇了摇头说道：“九黎州上面不过是些野人，派一些囚犯过去都能扫平了，何须袁崇焕去。静海城虽然远，但是地理位置还是相当重要的。再说了，他要是想要立功赎罪，不去南非还能去哪？”
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