这场人为劫难出现后，军政府主导下的联邦政府故意隐瞒事件本来面目，将其定性为无法预测的地质灾害。
虽然相关领域专家与国际社会舆论对此颇有微词，却没有渠道与能力去拆穿联邦政府的谎言，而且灾难已经发生，接下来要做的是对受灾民众展开积极救治，做好善后工作。
由国内各地运抵的救灾物资源源不断地输入海牙星受灾大陆。
在政府铺天盖地的宣传下，社会各界掀起捐款狂潮，连星盟、查尔斯联邦等国家也慷慨解囊，伸出援手。
这场灾难渐渐由丧事变成盛事，以彰显银鹰人的团结友爱。
民间社会领域则出现大范围道德审判，在爱国思想，万众一心等等口号与宣传下，任何人都要为海牙星受难民众贡献一份力量。社区负责人会挨家挨户上门收取捐款，许多单位会截留部分员工薪水上缴联邦政府。
在道德与爱国压力下，人们不敢生气，不敢发牢骚，以免被带上冷血、自私、卖国的高帽，受到那些爱国小将的侮辱与攻击，只能以自己今日帮助受难民众，明日自己有难也会获得别人帮助的想法安慰自己。
事实上，政府投入海牙星救援抚恤，以及灾后重建的资金只有总捐款金额不到20%，剩下的80%有大半进了军队腰包，小部分进了联邦政府腰包。
后来不知道是谁在暗中动了手脚，捐款被政府人员贪污的事情泄露出去，在国际社会引发一场大风暴，波及银鹰团社会舆论。
眼看事件无法隐瞒，军政府将全部责任推卸至联邦政府那些文职政客头上，以罗织罪名的方式杀了一批人……不，应该说是潜在政敌。这样既平了民愤，又撇清自己的干系，还除掉了眼中钉肉中刺，并达到杀鸡儆猴的目的。
以小见大，通过海牙星地质灾害事件及后续发展便可以看出银鹰团军方与伪联邦政府的复杂关系。双方在鱼肉平民的问题上站在统一阵线，可是当发生棘手事件，需要某些人为此负责的时候，联邦政府便成为军方的替罪羊。
这种情况持续了很长时间，导致军方武人与伪联邦政府的文职政客的关系非常微妙，虽然那些文职政客为了个人利益与生命安全不敢过分刺激军方人员，却难免生出一些小心思，在某些领域故意使绊子，做手脚，激起民意对军队的仇恨。
那些军方大佬们也不是省油的灯，为了加强对伪联邦政府的控制，维持社会稳dING，经常性地拆分伪联邦政府臃肿的职能部门，建立新的职能部门，在文职政客中掺沙子。
最高安理会就是在这样的背景下成立。
是的，最高安理会是在艾哈军政府监督下组建的特殊部门，职责是调解、仲裁民间团体与伪联邦政府部门间的矛盾。
军方组建最高安理会的心思当然不单纯，某种程度上是对伪联邦政府权力的又一次分散，同时也可以起到监控效果。
让艾哈军政府没有想到的是，随着时间推移，最高安理会开始“腐烂、变质”。
这样的形容词是站在军方立场看待问题，但是对于底层民众而言，最高安理会却代表着进步与开明，是腐化的政治环境中一股清流。
军方安插在最高安理会的眼线与棋子多数来自有身份有地位的将官家庭，他们认为这些军队将领后人会竭尽所能维护军方利益。
只可惜那些含着金勺子出生的纨绔子弟习惯于纵情声色、锦衣玉食，在业务上缺乏建树。
另一方面，看不见的黑暗力量在最高安理会内部扎根，慢慢发展出主干、枝叶。
这时的最高安理会还顶着仲裁机构的头衔，实际情况却已经被鸠占鹊巢，成为魔鬼的画皮。
魔鬼总是善于蛊惑人的，理事长先生自然也不例外。
在机构运行过程中，最高安理会在对待民间团体与伪联邦政府职能部门的冲突事件上偏向前者，一方面满足艾哈军政府打压伪联邦政府的目的，一方面在民间积累好口碑，渐渐地赢得民众信任。
苍蓝革命正式爆发的前一两年，艾哈?邓肯敏锐地察觉到国家形势有些不妥，最高安理会的翅膀渐硬，同雷昂?阿波罗等军方大员进行商议后决定转变方针，准备联合伪联邦政府打压最高安理会。
掺沙子、挖墙脚、甩石头、挑拨分化、拉一派打一派……这是政治斗争中最常见，也是最经典的驭下手段。
艾哈?邓肯等人哪里想到，已经彻底腐化最高安理会的黑暗力量可不是寻常民间社团或政府组织能比。正是银鹰团内部复杂环境，为其提供了成长与壮大的土壤。
艾哈军政府的动作明显已经晚了，最高安理会不只在民间拥有良好口碑，某种程度上讲，已经是秉承民意而存在的半独立团体，还在军事领域大肆渗透。
虽说银鹰团是伪联邦政体，真军管国家，但是好多基层士兵出身平民家庭，对畸形制度心存不满。
最高安理会的人通过放大不满与洗脑方式在各处军营笼络了不少人，就连拉格拉斯恒星系统声名在外的特种部队“银鹰之翼”也不例外。
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