若是能做到政通人和，再小的城镇也能焕发光彩。
如今的河洛城处于濒死状态，占地面积和城池规模又远超一般小城镇，想让它重新焕发生机，就得有相当数量的百姓进驻。
在此基础上，才能谈重新复兴。
龙华公主找他来，就是做成这件事，因此他要跟公主谈的绝不是眼下境况，而是该如何解决。
新皇登基时减免了天下三年赋税，这招已经无法使用。
他能想到的就是给肯来河洛城定居的人房屋和田产，以此为条件，不愁没有穷苦百姓投奔。
只是这么做容易出现超额的情况，届时无法迁居至此的百姓若有怨言，反为不美。
既然不能随便分房屋和田产，就得加上限定条件，以限制符合迁居的人数。
如此一来，便可免去纷争。
文铎在回城主府途中想通整件事，第一时间呈报给龙华公主。
定夺的人并非公主，而是此前见过的牧云。
文铎知道的关于牧云的事，不比寻常人多。
他听过士族的流言，也曾感受到百姓对牧云的爱戴。对于牧云和龙华公主的关系，也有过耳闻。
人微言轻，还是选择视而不见。
“你可知人皇的御书房里那块匾额上写的字是什么吗？”龙华公主问。
“下官不知。”文铎恭谨回答。
“以民为本。匾额上的字出自牧先生之手，是他给人皇的嘱托，也是对你们这些城主的要求。按照这个准则去办，不会遇到任何阻力。”
文铎是聪明人，听出了龙华公主的弦外之音。
他拥有处置整件事的权利，必要时可以利用龙华公主的名义行事。
临出城主府时，他得到了一块龙华公主赐予的令牌。
这是一个明确的信号，待公主和牧云离开后，河洛城将由他全权负责。
尽管公主仁德，官场上的规矩也不得不遵从。
唯有如此，才能更便于萧熙推行政令。
龙华公主的本意是想让牧云能够放下俗务，暂时停下来休息。可牧云就像精力无限的人，即便感到疲倦，只要睡一场好觉，第二天又是生龙活虎。
做好事对他来说等同于修行，给精灵森林送去一封信，求助前不久刚刚分别的精灵女王恩雅。
精灵族依附于大夏国，受到朝廷保护，而且牧云曾于她有救命之恩。接到信件的第一时间，骑乘五彩神牛赶到河洛城。
恩雅的状态比初下黄枫山时更好，肌肤莹润，顾盼生辉。
公子哥打扮的龙华公主，撩动了她久未起波澜的芳心。及至知晓公主身份，方才勉强压制住儿女情长。
只不过心动这种事，向来不由理智做主。
她的眼神，总是不自觉落在龙华公主身上。
龙华公主是女人，看出恩雅对她有意思。
只不过她取向正常，已有心属之人，不想再牵扯精灵族的女王。
牧云并不在意这些细节，言明邀请恩雅来的目的，请求她帮助河洛城恢复生机。
“如今是初春，树枝还没有吐新芽，想要让满目荒凉的河洛城有点生气，最好是种些常青植物。”
“以你的能力，多久可以让这些植物长成幼苗？”牧云问的是关键所在。
他不想耽搁恩雅太久。
“只要种下生命树种子，大约一周，河洛城附近的常青树种子就能长成大树。”
黄羽担当脚夫，从农城购置大量常青树种子。返回河洛城后，以本体形态的羽翼沾满种子，在城池边缘绕飞几圈，将其播撒到地面。
恩雅从乾坤袋里召出一粒金灿灿的树种，播撒在城中心广场空无一物的花坛之中。
须臾，嫩芽破土而出，以肉眼可见的速度生长。
恩雅周身散发出莹润微光，只用了两个时辰，生命树种子就长成一棵枝叶如同伞盖的参天大树。
花坛周围的泥土中，悄然长出了小草。
生命树释放的生命能量，由近及远地激发深埋在地底的种子的生命力。
以它为圆心，灰烬中逐渐出现了大量花草的嫩芽。
牧云坐在花坛边缘，感受着生命古树释放出的纯净自然能量，只觉神清气爽。
似乎这世间，一切都很美好。
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