幸福的日子总是过的很快，奥黛丽他们电影的拍摄，已经进入了尾声，群众演员已经都解散了，只剩下了一帮主演在补最后的镜头。
他们也在赶时间，以便奥黛丽在拍摄完电影后，能赶回瑞士参加考试。她秋季就要上高三了，虽然瑞士的大学对基础成绩要求不高，但对德智体美劳各方面的要求都很挑剔。
不过奥黛丽已经准备好了，她哪里都不去，就在卢塞恩上大学。并且，学科都已经研究好了，就是今年刚开办的一个学科，叫社会与传播科学。
这门学科实际上就是后世的新闻学科，不过这个时代刚刚兴起。
1922年，沃尔特李普曼写了一本名叫《公众舆论》的书，首次把传播学这个概念与社会，政治联系了起来。
在美国，许多大学已经开设了新闻学科，不过在欧洲，传播学更多与政治人文联系在一起。卢塞恩大学在人文学科方面一直走在欧洲的前列，去年的时候就提出了要开办一门这样的学科，得到了学校董事会的批准。
今年秋季将会招收第一届的学生，招收人数只有五个，专职的教授也只有一个。除了新闻传播的教授是从美国招聘的，其他的学科都还要跟人文学科的其他学科学生一起上课。
奥黛丽现在也是卢塞恩的名人，她的现代舞名气，拍电影的名气，再加上她是周南的妻子，这都给她加分不少。只要成绩不是太差，想上这个大学根本不用找关系。
周南也要抓紧时间处理好古董的转运手续，返回瑞士了，因为瑞士国会已经连续通过了两个提案，要进行全民公投。
这两个提案都跟周南有一些关系，为了能顺利通过全民公投，周南也必须回国进行一番宣传活动。
第一个提案是瑞士移民法案。瑞士从来都不是一个移民国家，对外来移民有着非常严苛的制度和手续。
二战期间，因为受到****的人太多，瑞士境内最少还滞留了二十万难民。如何处置他们，已经在瑞士国内进行了多次的投票，但是依旧没有一方能占据上风。
目前的欧洲，也就瑞士和北欧几个国家的情况稍微好一点，这些难民都想留在瑞士，但是大部分人都找不到愿意接受的州。
瑞士的州权力很大，在内政的许多政策方面，联邦政府根本无法干涉，这就造成了这些人拿不到合法的身份。
没有合法的身份，就不能有效的管理，这些人对社会的安定影响非常大。
针对这些人，周南拿出了一套后世新加坡和瑞士的移民政策的综合方法，交给了议会的一些****会，让他们与法院的法官们综合考量，制定出了现在的这套移民法案。
简单来说，这套法案就是狗眼看人低，看菜下碟。
首先，瑞士对移民的门槛极高。如果你身无特长，又没有钱，那就就别想移民进来，因为你根本达不到门槛的标准。
如果你有学问，有技术，没钱，只是一个人的话，移民也容易一点，要是你有一大家子拖累，也会减分不少。
对于投资移民，门槛更高，并且对于资金的会用还有非常严格的控制，不会让人今天拿了五十万，移民进来了，后面又把五十万花在别处。
同时，因为二战结束，移民考察期从现在的两年变成了五年，家属移民的考察期最低十二年，最高二十年。十六岁以下的孩子，在瑞士生活一年算两年。
总之，这是一套苛刻的法案，但是并没有堵死移民的大门。
为了便于管理这些难民，周南也拿出了一个方案，那就是将国民分成国民，居民以及长期居住者。
来瑞士上学的学生，因为工作来瑞士人员，都属于第三类的长期居住者，他们没有买房子的权利，但是能享受打工权利，不享受瑞士的一切福利待遇。
居民可以在瑞士买房，工作，能享受基本福利，但基本福利绝对不够你在瑞士的养老开销。
而国民可以享受所有的权利和福利，即使退休了，仍然能享受免费的教育，医疗和养老。
这就不得不提到第二个法案了，第二个法案就是瑞士国民养老法案。
这个法案在前世，也是47年提出来的，不过后来经过多次修改，才变成了世界第一的养老制度。
瑞士的养老制度完善与先进绝对是世界第一，没有任何一个国家可以相比。
首先，瑞士不像北欧国家，以高昂的税收来平均财富。北欧各国的税收最高可以达到百分之六十五，但是瑞士呢？所有的税加在一起，不超过百分之二十五。
看清，是所有税……
全世界，除了少数几个免税港和小国，没有一个国家的税有瑞士的低。
那么瑞士靠的是什么维持国民的高福利生活呢？主要分了三个方面。
首先是基本养老金，凡是年满十七岁的自立者，都要开设自己的养老账户，从你拿到挣工资的第一个月开始，你个人就必须要缴纳百分之五点零五的养老金。使用你的公司也好，店铺也好，农场也好，都要承担另外的百分之五点零五。
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