李世民诧异的问道：“为何非的是这三种人。”
墨顿回答道：“其一，有恒产者有恒心，历朝历代的动乱之源都是无地和少地的活不下去的农民，如果能够给这些百姓移民到突厥之地，给他们分配丰美的草场，最终通过勤劳致富，不但可以让大唐社会稳定，更能将让大唐百姓实现均贫富之大同。”
李世民不禁微微颔首，唯有真正没地之人，才会渴望拥有一块土地，而突厥的牧场正是那些赤贫百姓翻身的唯一机会，相信那些无地之人定然会心动。
“第二则是商人，商人重利，突厥之地只要牢牢掌控在大唐的手中，在草原之上获得一块牧场，注定会获利不菲，唯有最具有冒险的商人方可不畏北方的严寒，更别说还有对商人来说，还有恢复良籍的诱惑，否则朝堂就是强行让百姓移民实边，最后也只能偷偷的跑回来。”墨顿继续道。
后世的政府也有向西域移民的案例，结果哪怕给这些移民分配了上百亩的土地，这些人依旧偷偷的生了孩子跑回来，但是无一例外，这些人最后都后悔了，毕竟上百亩的土地可是一笔不菲的财富。
“第三种则是罪囚，突厥之地除了水草肥美的草场还有很多未开发的贫瘠之地，这些贫瘠之地则是流放罪囚之处，等这些罪囚将服役期满之后，放还回去，这开发好的牧场又可以安置新一批无地的百姓，如此一来，突厥之地汉人牢牢的占据，大唐内部无赤贫之人，牢房之中无罪囚关押，商人也可有恢复良籍出路，社会升平，人人安居乐业，实乃一箭三雕。”墨顿长出一口气道。
不少大臣微微颔首，按照墨家子的设想这的确是一个不错的主意。
唐俭冷声道：“墨大人关于农民和流放罪囚之事本官并无意见，然而墨侯却给商人如此优渥的条件，不禁不让人多想，久闻墨家和商户走得很近，该不会是…………。”
墨顿傲然反驳道：“天下四民，士农工商缺一不可，如果唐大人认为商人有罪，何不上奏陛下，禁绝天下人经商。”
“你…………。”唐俭顿时语结，他虽然鄙视商人，但是却知道商人乃是必不可缺的。
墨顿冷笑道：“墨某行事尚同尚贤，只要是大唐子民，墨家都会一视同仁，没有高低贵贱之分，墨家的理念就是让最底层的百姓能够改变命运，共同走向富裕，而不是让富者田连阡陌，贫者无立锥之地，将草原卖给世家只能是锦上添花，而将草原卖给无地农民和商人却是雪中送炭。
孔颖达深吸一口气道：“孔某赞同墨大人之策，实现天下大同社会，此乃诸子百家共同的理念。”
墨顿意外的看着孔颖达一眼，没有想到孔颖达出言支持墨家理念。
“启禀陛下，这三种人乃是大唐底层，每年都会源源不断的出现，如此方可不停地移民实边，突厥仅仅是大唐外十道计划的一部分，日后北方的薛延陀之地，回鹘之地，契丹，奚部落皆可采用此法，如此一来，大唐的将会彻底占据北方草原彻底解决草原之祸，而中原之地安定和谐，四海升平。”墨顿郑重向李世民上奏道。
李世民略微思索，郑重点头道：“突厥之策就以墨爱卿所言，当然既然是买卖，无论谁出钱都能买，突厥之地的牧场限制在万亩之内。”
李世民虽然同意了墨顿奏折，但是并没有将路封死，而是给世家留一个口子，控制在万亩草场，也算是不大不小，都能有所交代。
一众世家官员不由一阵失望，万亩草场虽然价值不菲，但是对于世家来说却不够看，然而李世民已经下令，木已成舟，他们也无力更改。
“陛下英明！”
太极殿中，众臣纷纷领命道，至此，突厥之策正式确定。
商人、流民、罪囚主宰入主突厥之地。
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