古斯塔夫挑了挑眉，略微诧异的看着伊鲁学士，随即又轻笑一声，喝了口酒。
伊鲁学士的决定，并不太出乎众人的预料。
一来亚瑟已经表现出了足够的真诚，允许他们随时离开；二来便是形势所迫，学城前途未卜，远离纷争的上河领是他们最好的选择。
只是犹豫这么久后做出的抉择，难免让人轻视。
这群家伙，最好能配得上所享受的待遇，不然一定让你们滚出上河领！古斯塔夫不忿的想到。
“教育、任职！”
亚瑟没有啰嗦，将书桌上拟定好的三份计划书推给了伊鲁学士三人。
他才不在乎对方为什么留下来，留多久，或者是否认同他的改革计划，他只需要学士们恪尽职守的工作就行。
时间会让人做出正确的判断。
拿起桌上的计划书，伊鲁学士三人快速的浏览起来。
这份计划书，是亚瑟根据领地改革计划和五十名学士精心制定的。
除了最早计划的教育局外，亚瑟还增设了民政局、财税局、公安局和外贸局。
计划书被制作的极为详细。
职能划分，人员安排，需要开展的工作，都一条条罗列的非常清晰，让人能一目了然。
按照这份计划书的规划，现在的上河镇一共有七个局级单位，分别是：铁矿局、工程局、教育局、财税局、民政局、外贸局和公安局。
这些部门职能，有许多是上河镇原本就具有的。
比如财税和民政，这两个部门的职能，原本都由古斯塔夫和他的手下负责履行。
另外还有公安局，这是由原本的城镇护卫队直接转化而来，几乎就改了一个名字。
亚瑟之所以将它们单独拎出，设立成独立部门，首要的目的自然是为了明确职能范围，提高工作效率，另外，顺便也为古斯塔夫这家伙减减负。
现在的古斯塔夫，不止担任着镇长一职，实际上还兼任着财税局局长、民政局局长、公安局局长，和后来设立的铁矿局局长。
从前的上河镇，和王国内所有偏远破落的城镇一般，那时的古斯塔夫虽然同样身兼多职，但却并没有多少事需要忙碌。
但随着亚瑟领地改革计划的推进，各类事情也越来越多，越来越复杂和繁重。
只一个铁矿局下，就有两处铸造工厂，雇佣的铸造工人超过百人。
除此之外，还有负责开采破碎铁矿石的数百名奴隶，和负责其他事项的近百名员工。
光是人员，铁矿局下就已接近千人，而负责的事物更是从头到尾。
从铁矿开采、冶炼、锻造、一直到售卖，全部都归铁矿局管理。
除了这些，铁矿局还要负责处理商人们源源不断送来的奴隶。
负责对奴隶们的价值进行评估，登记造册，然后送往各处劳动。
短短几个月的时间，铁矿局已经变得十分臃肿，而原本臃肿的古斯塔夫，却瘦了……
他这位镇长，原只需要管理二三十人，即便加上城镇护卫队，也不过五十余人。
现在只一个铁矿局就让他疲惫不堪。
而且随着上河镇的日渐繁荣，各类问题也逐步凸显，因此在得知有五十名学士到来时，亚瑟果断决定进行一次大的职能划分。
铁矿局依旧围绕铁矿做一条龙生产，但接收奴隶的工作划归给了新设立的民政局。
另外与商人们的货物买卖和交换，划归给了新设立的外贸局。
铁矿局以后只负责开采、冶炼和锻造。
经过这次职能大调整后，古斯塔夫将不再兼任铁矿局局长一职，而是作为镇长，负责统筹全局，协调七大职能部门的工作。
伊鲁学士三人很快浏览完了亚瑟的计划书。
“大人，这法院是？”右手指着计划书对法院的阐述，博伊学士疑惑的问道。
其它部门都十分好理解，博伊学士虽然惊讶这份计划书的详细，但却没有什么疑问，唯独法院这一项，他有些不解。
这个部门，似乎还未完全确立，但从计划书上的初步规划看，法院似乎并不归古斯塔夫这位镇长管理，而是只对凌风堡负责。
“立法、司法、行政，三权独立。”
亚瑟直接明了的解释道：“古斯塔夫负责行政，法院负责司法，凌风堡负责立法。公安局虽然有权逮捕和打击罪恶之徒，但对方是否有罪，只有法院有权裁定，而裁定依据便是凌风堡所颁布的发令……”
亚瑟阐述的三权独立，并非是权力相互制衡的三权独立，而是对权力职能的细致划分。
亚瑟才不会愚蠢到去搞山姆大叔式的三权独立，相反，他只会不断加强自己对领地的统治权。
他所期望的，是形成以他为中心的三权独立，即便是相互制衡，也必须在他的领导下相互制衡！
上河领的改革是他一手主导，而要保障改革的成功，便只能有一个声音！
这一点，计划书中之所以没有明确，那是因为这根本不需要被明确——只有模糊不清的，才需要明确。
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