叶向高身上有一股暮气，缺少了一股年轻气盛，做事总是思虑周全，在朝廷里待久了就会这样，这也是为何李成梁总是和巡抚们闹矛盾的原因。
形而上、不切实际、道德崇高的士大夫，总是不能理解李成梁做事的逻辑。
李成梁又杀人了，李成梁又在里挑外撅，挑唆夷人各部内讧，搞得鸡犬不宁谁都不能安宁，李成梁又在杀良冒功了，只是不肯蓄发，就将人杀死，未免过于残忍。
李成梁也总是不能理解这些个士大夫的想法，就跟缺根弦儿一样。
这群天杀的夷人，杀了他李成梁帐下将领、军兵，李成梁非但不能打回去，巡抚还让李成梁再派使者去沟通？这不是有病是什么！
都不肯蓄发了，那就是不肯王化，不肯归附，就是心怀异志，就是反贼！
地方官和朝廷来的朝廷命官，在道德、政策执行、立场等等问题上，都有着极大的冲突。
话不投机半句多，时间一长，矛盾就开始加剧，李成梁和巡抚之间的矛盾，很快就会闹到皇帝面前。
在朝堂眼里，李成梁和巡抚之间的矛盾与冲突，很容易被认定为李成梁在拥兵自重，在谋求自立，而李成梁为了避免被指责，不可避免的拥兵自重、养寇自重，最终形成了恶性循环。
万历初年，李成梁拥兵自重的危机，就是这么来的。
侯于赵的解决办法，其实很笨，他就是垦荒，增加粮食产量，让辽东农业，从入不敷出变成了略有结余，而后用结余继续垦荒。
用不断扩大的地盘、田产、山林山货等产出，用增量来掩盖致命的央地矛盾，在发展之中解决问题。
朝廷看到了辽东的不断发展，肯定李成梁的贡献，李成梁拥兵自重是为了开拓，也有了个说得过去的理由，去说服朝中士大夫们。
最终在发展的大局之下，朝廷和辽东地方，求同存异，朝廷给李成梁世袭侯爵，换李成梁离开辽东，避免辽东真的向藩镇滑落；李成梁坐拥开拓之功，也不用过分担心被卸磨杀驴。
“下令各县，准备烧荒。”叶向高又给师爷下了道命令。
“叶知府，这烧荒是不是有待商榷啊，这这…”师爷吓了一大跳，没想到一向儒雅随和的叶向高，居然下了如此残酷的命令。
“太慢了，贼人打过来，就对他们清缴，一些个表面上归顺的熟番，却和这些生番里外勾结，只有千日做贼，哪有千日防贼的道理，防不住，传令吧。”叶向高仔细想了想，还是坚持命令。
他这新官上任三把火，第一把火，迁徙府治所在；第二把火，烧向了严格执行十分有争议的蓄发令；第三把火，就是真的去烧火。
“我知道烧荒是什么，不用提醒我，朝廷问责下来，我一力承担，下令。”叶向高看师爷还有话要说，解释了一句。
秋风萧萧边草黄，每到秋天的时候，大明卫军就开始出塞烧荒，烧出一个隔离带来，让草原人不敢南下，烧的久了，草原荒漠化会加剧，这项政策执行了近两百年了。
烧荒不仅仅是一个战术手段，不光是一把火，而是烧荒、水源投毒、伐木清林、烧山、闭市、驱虏剿夷等等一整套的政策。
自隆庆四年议和之后，大明履行了和俺答汗的合约，取消了这种手段。
就像是王崇古为首的晋人们的赶马捣巢、印子钱等，很少见于史册一样，只有寥寥数语可以去猜测，关于烧荒的残忍，大多数都是一笔带过。
尤其是隆庆议和、大明再伐俺答、绥远王化之后，烧荒这种事，就逐渐被春秋笔法所抹去。
人都这样，记性不好，过个二三十年，大家都会逐渐忘记，烧荒已经是很久之前的记忆了。
现在，叶向高将它拿了出来，就是加速吉林等地的开拓速度，配合朝廷迁民政策，将辽东这片在天变之下会成为龙兴之地的地方，彻底占据，防止生变。
“是。”师爷遵命。
烧荒这政令一出，叶向高的名声怕是要和凌云翼坐一桌去了。
叶向高之所以下这道命令，其实原因也很简单，吉林局势，再这么‘你侬我侬’下去，不知道多少孩子，要和他当初一样，出生在旱厕之中。
既然有现成的办法，加速大明对辽东的王化，既然一定要有个人来做那个罪人，为何不能是我呢？
叶向高翻动着各地文书，他在吉林府，对一句话理解更深，那就是不要低估肉食者一厢情愿的破坏性。
上一任吉林知府是狼狈回到腹地，吉林知府曾下令剿灭黄鼠狼。
黄鼠狼给鸡拜年，不安好心这句歇后语，被人广为所知，吉林知府一想，百姓好不容易养的鸡，都被黄鼠狼叼走了，简直是岂有此理，下令剿灭黄鼠狼。
很快，就出现了一件让所有人意想不到的事儿，老鼠泛滥成灾。
格物院派了三名农学博士，最终完成了解释，黄鼠狼在辽东被叫做黄大仙，保家仙，但为何如此，却没几个人说得清楚，农学博士把这民俗的渊源解释清楚了。
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