哈喇莽来。
此时在哈喇莽来的废墟很是热闹，从宣府、山西、陕西、辽东等各处赶来的商贾、百姓，都聚集到了这处被明军焚毁的地方，大量的人口、繁盛的货物，让这个地方焕发了新的生机，一座规模宏大的城池正在拔地而起。
一支商队沿着新开辟出来的道路正在进入哈喇莽来，商队中一辆豪华的马车听在了外面，王靖从马车上下来，活动了一下疲惫的腿脚，然后笑着说道：“塞外风光，果然与关内迥然不同，别有一番风味啊！”
“哈哈，王会首大驾光临，有失远迎啊！”
王靖闻声看去，只见是国防军第七军总兵官许铭大步走来，王靖抱拳迎了上去。
许铭急忙快走了两步，然后说道：“会首可不要折煞末将了！”
王靖笑着说道：“许总镇乃是国之大将，老夫只是一介商贾，要说折煞的话，也是折煞老夫啊！”
许铭汗颜道：“会首这是责怪末将没有出迎啊，回头让阁老知道了，我可要吃军棍的！”
“哈哈。”
二人相视一笑，随后便一同进入正在修建之中的哈喇莽来。
“老夫这次应邀，不但将商会两百多家商号的代表带来了，而且还筹集了大量的水泥、粮食、布匹、药品、铁料等物资，回头许总兵可要给老夫一个公道的价格！”
许铭大喜，说道：“会首放心，定然不会亏待会首的。只是这货款暂时不能变现。”
“什么？”
王靖诧异的说道：“这是什么意思？”
许铭大笑着说道：“会首先随末将去都护府吧，咱们慢慢谈。”
“都护府？”
此时王靖更加疑惑了，大明什么时候有了都护府这个建制？这不是汉唐时候的称呼吗？
许铭自豪的说道：“这也是阁老前几天才送来的命令，会首一直在北上的路上，不知道也正常。”
“末将率领的国防军第七军已经被国防部部署在漠南草原了，而整个漠南草原，便是我大明的瀚海都护府，末将有幸成为首任都护！”
听到这里，王靖只觉得心神俱震，这不就是重建汉唐的雄威吗！
片刻之后，在城中的都护府衙门，当然此时的都护府衙门只是一片简陋的帐篷而已，在周围的地面上用石灰画上了准备修建的房屋格局，还没开始动工。
也就是在这里，王靖听明白了许铭的意思。
此时刘衍下令筹建瀚海都护府，都护府的疆域北到唐麓岭以及后世的贝加尔湖一线，南连山西、陕西、甘肃，东接辽东，西临西域的亦力把里，疆域非常的辽阔。
另外随着满清的覆灭，在这片疆域上的蒙古部落已经遭到了毁灭性的打击，几乎草原上七、八成的蒙古人都已经被剿灭，剩下的也都是苟延残喘而已。
随着许铭率领国防军第七军将士杀进草原，剩下的蒙古人也是四散而逃，除了部分向北、向西逃亡的蒙古人之外，被明军围歼了一些，剩下的蒙古人全都被其余散落在各地的部落“吸收”。
可以说此时的草原是真正意义上的地广人稀！
于是民政部按照刘衍的方略，开始将瀚海都护府规划为七个州、三十多个县，开始大兴土木、移民实边。
而哈喇莽来也被改为广武州，名字就是取自以前大明在这里设立的广武镇。哈喇莽来城也作为广武州的治所，更是瀚海都护府的治所。
按照民政部给出的政策，大明各地百姓都可以自愿到瀚海都护府居住，朝廷发给全部的路费，并且承担移边百姓居所的建设。
“按照朝廷的优待方略，每户迁移到瀚海都护府的百姓，都可以按照人头分配房屋和土地，不论男女老幼，一人分配三间房、一百亩土地，想要种地的，朝廷分配耕牛、农具、种子、口粮，想要放牧的，朝廷提供牲畜等物资。”
“另外，凡是迁移到瀚海都护府的百姓，朝廷一次性发放每户十银币的搬迁费、五银币的置办费，以及十石粮食的口粮。”
许铭笑着说道：“如此优厚的待遇，现在瀚海都护府各地的汉人数量已经飞速增长，而山西、陕西、甘肃等受灾州县的灾民，正在大批大批的赶来，西北各处的压力开始大大缓解。”
王靖点头说道：“这倒是个一举两得的办法，只是太耗费钱粮了，不知道朝廷是否能够支撑得住？”
许铭说道：“这就要看会首和商会上万会员的本事了！”
王靖顿时傻眼，问道：“这是什么意思？”
许铭拿出了一份书信，递给王靖后，说道：“先请会首过目。”
王靖打开书信看了起来，脸上的表情非常丰富，看完之后不禁感叹道：“老夫这个女婿，还真是个七窍玲珑心啊，他把商人逐利、百姓重地的天性了解得深刻，用的也恰到好处！”
在这封信中，刘衍提出了一个大胆的方略，那就是鼓励商贾到瀚海都护府“投资”！
刘衍定下规矩：凡是到瀚海都护府投资的商贾，不管是出钱粮修建城池、道路或是为百姓修建民居，还是协助朝廷筹集耕牛、粮食、布匹等必要的物资，又或是直接向朝廷捐献钱财，都被视作在瀚海都护府投资。
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