商会的副会长是张富，张富这些年在附近各县做些生意，也积累了不少人脉，但是除飞鹰会重要人物之外，其他的人都不知道张富父子其实是飞鹰会的头领，他们是在替叶鹰服务的。
在马正源和张富的联手之下。终于打消了商人们的疑虑，他们开始行动起来，收集三县的各种物资，送到外地高价出售。
同时又从外面购进许多三县需要的物质，因为其他商人的前车之鉴，现在这些商人做事都十分公道，这让得三县官员土匪和老百姓都得到许多实惠。
在马正源和张富的联手之下，得到甜头的其他商人也纷纷行动起来，看到这一情况，叶鹰和三县的官员也及时出台各种政策，给他们的商业行为予以极大的支持。
这些政策让商人们安心不少，他们心中对这些土匪出身的官员的担心和畏惧降低了不少，在利益的驱使下，越来越多的人投身到这个行列中，让三个县的商业发展逐步顺利运作起来。
解决了商业的问题之后，叶鹰和其核心集团的官员们，稍微松懈了一口气，又将目光转向农业的发展上。
黑山、玉河、草坪三县都属于山区，这里山林面积广阔，植被丰富，有许多药材和飞禽走兽。但也有着他致命的弱点，那就是土地十分稀少，可种的农作物也十分有限。
现在，烈鹰军正式军人有两万多人，加上军人家属和后勤人员，便有足足三四万人，这么多人的衣食住行，消耗巨大。
现在最让叶鹰头疼的便是粮食问题，大宁可种粮食的品种很少，基本上就只有稻、粟、麦、高粱、甘薯等农作物。
其中稻、粟、麦等农作物对水的要求很高，所以大多只能在田中种植。而目前黑山、玉河和草坪三县，大多是山区地形，缺田少地的现象十分严重，只能以高粱甘薯等耐旱的农作物为主，显然无法满足目前的需要。
目前这种情况下，三县的官员也想不出其他好办法，于是叶鹰在黑山县令葛云才的建议下，趁目前暂时没有战事，便把精力放在开垦梯田之上。
要想开垦梯田，就必须以丰富的水源做保证，目前能做的只有两个办法，一是制作水车，将水从低洼地方送到较高的位置去。
为了达成这一目标，叶鹰下令将三县的木匠和铁匠都召集起来，开始大肆制造水车。
当然，光有水车还是不够的，还得想法将水留在高处才行，唯一的办法便是修建蓄水库，这是可是一个大工程。但为了解决三县百姓的粮食问题，这件事情又不得不做。
为此，叶鹰和军师诸葛英亲自带着三县县令葛云才、杜奎安和蒋劲在三个县境内考察一番之后，决定修建两个大型的水库。
由于目前暂时没有战事，叶鹰便下令，将所有的作战人员都调集过来，一起来帮助百姓修建水库。
听说要修建水库，三个县的百姓反映都十分积极，因为他们知道，这是真正有利自己的事情。看到县衙发布的公告，几乎所有的百姓都行动起来了，大家有钱的出钱，有力的出力，都以积极的态度投入到此事之中。
不过，各县县衙也没有亏待大家，对于那些主动参与到修水库工程的百姓，不仅提供了吃食，还会发放一点钱粮，虽然这些钱粮不是很多，但也让百姓们十分高兴了。
以往朝廷给他们摊派任务，好些时候还要自己带吃食，更不说有钱拿了。现在的县衙为老百姓做事，还有饭吃，有钱拿，这可是大家以前想都没想到的事情。在这种情况下，百姓们干活的积极性更高了。
正所谓“众人拾柴火焰高”，在烈鹰军青龙、白虎、朱雀、玄武四军的共同努力下，两个巨大的蓄水库已初具规模，当然，要真正投入使用，还得花上一些时间。
不过，具体操作的事情，便交给那些有经验的百姓去做，在这个过程中，各县官员都发现了一些水利方面的人才，分别在县府中都给他们安排了职位，这大大调动了众人的积极性，也为以叶鹰为核心的烈鹰军上层减轻了许多压力。
“鹰哥哥，事情都尽量安排给下面的人去做吧，看着你每日忙碌的样子，我和甘香妹妹心里都挺着急的。”在黑山县叶鹰所住的院子中，樊灵烟亲自为叶鹰捏着肩，甘香也为他泡好了一壶茶。
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