杜中宵坐在案后，看刘几报上来的张岊和姚守信所带兵马的军功。韩琦则伏在案上，仔细研究这些日子天德军得来的党项黑山监军司情报。
黑山监军司是元昊立国时建的十二监军司之一，以本地土豪为刺史，有兵七万，以备契丹。近几年契丹伐党项，南线和中线互有胜负，战绩不多，惟有北线几无败绩，战果累累，最远曾经兵临西凉府，窥伺河西。黑山监军司早已被契丹打得残破，只留空壳。
一两万的契丹军队就可以打得黑山监军司无还手之力，宋军两万多全火器的军队，不会更差。自杜中宵带军北上，连战连胜，对契丹和党项都表现出了碾压的态势，给了韩琦信心。
晚唐契丹在北方崛起，至宋立国，已经占尽北方的地理优势。中国北方的山脉防线，从东边的金山也就是后世的大兴安岭到燕山、阴山，俱为其所有。如果攻破黑山监军司，宋朝就推进到了阴山一线，西可图贺兰、祁连，以灭党项，东可图燕山，以取幽云十六州。
这一仗会改变宋朝和契丹、党项的战略态势，并彻底截断两国的联系。
庆历新政失败后，韩琦被贬出朝廷，辗转各地为官，看不见再回朝重用的希望。如果能破黑山监军司，军功足以让他重回京城，执掌朝政，对这一仗比杜中宵上心多了。
杜中宵起身，把手中文书放到韩琦案上，道：“相公，这是前几日攻屈野河各将士的军功，刘军主报上来，我看并无大的错漏，便依此报朝廷如何？”
韩琦拿起大略看了几眼，道：“你和刘军主看过，便依此报好了。——经略，你军中计军功太过麻烦，废太多心力。便如其他军中，以首级和缴获计军功岂不是好？无非是不以士卒计算，而以都、队算就好了。现在的算法，非是长在军中者，不然难知究意。”
杜中宵道：“什么事情都有好处，有坏处。若以首级、缴获算军功，屈野河一战就打不成了。每攻破一寨，大部军粮烧掉，俘虏放走，没有军功，各军如何肯做？而不如此做，就不能做到快打快退，陷在那些寨堡中了。更不用说，像偷抢首级、杀良冒功之类，绝难杜绝。”
韩琦道：“有此种事，无非是官长管束不严，军纪松驰。只要严加管束，重法惩治，哪个敢犯！”
杜中宵摇头：“相公，一具首级，好多钱呢。钱帛动人心，岂是高压重法可以杜绝的？更加不要说在战场上，得一首级，实际作用其实非常有限。军功是为了奖励军队打胜仗的，此为劝。”
韩琦道：“经略说的也有道理。不过，首级是最显而易见，也能看出士卒勇猛之气的。用首级以定军功，清楚明白，人人无话可说。”
“世间的事，许多都被这自以为的清楚明白搞坏了。至于人人无话可说，那可未必，前些年因为以首级定军功，不知出了多少事情，西北不得不改为首级不再定到士卒身上。相公，以前军中无官僚，详定军功确实做不来，只能越简单越好。营田厢军不同，各级军官齐全，自然就应该综合评定。战场指挥官定军功，允许士卒不满上诉，才能真正让立功的人得赏，激励军心。”
韩琦的心思都在天德军，不与杜中宵争论这些，提笔签了自己名字，道：“这里你为帅，军中事你做主。以后有了闲暇，我们再议这些。”
杜中宵接了文书，谢过韩琦，交给士卒，由石全彬上奏朝廷。
韩琦说的那些，杜中宵熟悉无比，更进一步，他还知道KPI来。有什么用？这个年代的官僚，这些很多都玩过了，连末位淘汰都有。无非是惹出太多的问题，最后被淘汰了。后世作为先进办法，把这个过程重来一遍，然后又无声无息地消失。
以指标考核，工厂里可以作为重要手段，资本家可以用这种手段减少管理成本。这是有前提的，对管理者有意见，看着不顺眼，随时可以让他卷铺盖走人，永不合作。官僚机构哪有这种权力？更加不要说因为指标考核对资本家造不成多大负面影响，他不需要人心，只要被管理者愿意做工赚钱就可以，朝廷治下的百姓可以这么管？这样做，没多久就民怨沸腾。
下任务可以有指标，政绩考核却不能以指标为依据，军功也是如此，不然就会怪事频出。毙伤敌和俘虏的数字，以及战争中的缴获，是胜利程度的指标，却不是评军功的重要依据，这个道理并不难懂。
对于官僚机构，你敢对政绩以指标考核，那就什么怪事都会出来，不只是让人大开眼界，还会颠覆人的良知。以前上大学，考核指标有国际化，那就随便拉些外国人，像爷爷一样伺候着。你敢对这种做法有意见？那就是不爱自己的学校，怀疑上级的决定，官僚机构明知道错了也不能改。更加不要说，对于官僚机构中的成员来说，他们的对错来自于上级的肯定与否定，本就与正常的人不一样。
政治机构和企业机构是不一样的，可以学习借鉴，却不可简单套用，南橘北枳无非如此。企业可以最大程度的量化，他们管理的是封闭环境，副作用可以忽略不计。指标量化之后，复杂的管理问题简化为指标考核，大大减少了对高级管理人才的需要，只要会填表就行了，从而降低了成本。政治机构不同，管理的是开放环境，指标只能做参考，不能做考核依据，不然就全乱套了。官和吏的区别在哪里？吏只要会填表就行了，不需要复杂的管理技能，官则是对表和实际的政治表现综合管理的。指标考核，用吏代替了官，用合自己心意，或有亲密关系，愿意逢迎的人，排挤掉高级管理人才，并不会降低政治成本开支。
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