缅北的冬天从不下雪，就算在历史上也很少有下雪的记录，何况是全球变暖的当下。
20年一月，经过有些许波折，但是特区还是与佤邦签署了合并协议。
佤邦、果敢，小勐拉终归苏哲统辖。
特区政府也发布声明，从今以后，缅北地区统一合并为沧龙特区，下辖四个市，沧月市、南佤市、北佤市和果敢市，其下再纷纷改制数县。其中沧月城为首府所在。
声明还强调，统一后的沧龙特区所有合法公民享有同等权利，废除其他法典，沿用特区法律。在沧龙特区内不再设立路障哨卡，公民可以在全区自由通行。
从即日起，公民可以到当地警署改换沧龙特区公民证，三个月内未办理换证者，将会视为非法居民。
在21世纪的缅北，苏哲改朝换代，建立了偌大的一个国家。
虽然从名义上，它只是缅甸的一个特区，但实际上它是独立的。
被收编改制的部队，全部送到了南部边境。统一之后，与缅甸的边境线很是绵长。可以预见的将来，这一条广阔的边境线，双方都将派重兵把守。
而在统一之后，苏哲认为最重要的事，就是扩军买装备。
他要将军队的数量莽上20万，原来的特区肯定是无法满足这么多兵源的。但佤邦和果敢多的是拿过枪又穷苦的百姓，给新特区当兵，恐怕是现在他们能接触到工资待遇最好的工作了。
原先的特区部队只有6万多，现在收编进来的部队大致与这个数字相当。要消化一倍的部队本来就是难事，何况现在又要从佤邦和果敢招募这么多的新兵。
这一个不小心，可是会出大问题的。
练兵最难的不是练武，而是练心。
要统一思想，服从指挥，忠于领袖。
当然这种难事，对于特区军队来说，只是需要时间，特区的绝大部分军官都是龙国退伍兵出身，有自己的思想教育水平在。
如果地盘扩大了这么多，特区自上而下的管理人才又出现了重大的缺口。
特别是要派到佤邦和果敢的，那边人生地不熟，在特区能干好，过去可不一定能干好。那边的情况要复杂很多。
还有统一教育和语言的问题，虽然缅北很多人都是讲汉语，但也有很多民族和语言存在。
在外界看来，苏哲已经站在巅峰。但实际上，面对统一后的缅北，面对一个个递上来的报告，苏哲也是头皮发麻，一件件事都很困难，不是轻易能够搞定的。
事情也需要一件件处理，练兵这件事是重中之重，必须选一个最合适的人。
苏哲想了想，说道：“叫张龙来一趟。”
在元首办公室听候指示的机要秘书立刻站起来说道：“是。”
关于张龙，苏哲一直认为只是先让他顶着政务院总管的职位，但对于张龙的执政能力，苏哲并不看好。
这也情有可原，让一个当兵的人，去管理好那些政事，确实有些强人所难。
现在沧龙特区的范围一下子扩大了五六倍，就更难管理了，张龙再坐在政务院总管的位置上显然已经不合适了。
虽然张龙很忠诚，但是忠诚并不能治理好国家。
但要找一个张龙的代替者，其实也很难。
这个位置权利太大了，这也意味着，忠诚是前提。
之前他考虑过陈行甲。的确，陈行甲将沧月城管理的不错，并且政治清明。根据内部调查，沧月城的廉洁情况非常好，少有贪污受贿的情况发生。
但陈行甲最近已经很少找苏哲了，苏哲找他问事，他也是公事公办，就事论事，很少有工作之外的交流。
怎么说呢，苏哲没有觉得陈行甲做的有什么不对，但两人之间好像少了点交情。
陈行甲又不像罗祥，虽然罗祥最近也没怎么理苏哲，但苏哲知道他是因为生气，两人之间的交情还是很深厚的。
这是一种大家都不用去说，但心里很清楚能感觉到的。
陈行甲好像游离在了三界之外，对于沧月城之外的所有事都表现的漠不关心。
但他真的不关心吗？
苏哲根本不信，他知道陈行甲是什么人，他并不是那种置身事外的性格。
苏哲搞不清楚他到底怎么想的，准备等见完张龙之后，找陈行甲谈谈。
就算不找他当政务院一把手，现在沧月市行政区的市长还是要他来当的。
政务院和元首府邸并不远，张龙很快就来了。
“元首，我来了。”
苏哲看着张龙的脸上，明显挂着浓重的黑眼圈，眉间也是愁绪不散。
他说道：“这段时间很辛苦吧？先坐。”
张龙坐下后叹气道：“唉，不是我诉苦，我真不是这块料。事情太多了，多到文件比我人都重，而且很多事情我都不知道怎么处理。”
苏哲笑道：“政务院现在那么多有能力的人，不是人家没主意，而是不想背锅。你要想办法调动大家的力量。你是一把手，什么都自己干，那你24小时不睡觉都干不完。”
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