冒起宗坐在炉边跟儿子仔细的探讨着他的这些治台方略，对一些细节加以填充和修改。
聊了许久。
冒起宗看着儿子，有很欣慰的感觉，以前冒襄风流，人很浮躁，虽然自觉怀才不遇，可不能踏踏实实的做事。就算之前为掌印都给事中，也反而更加如此。现在去了台湾一年，整个人变黑变瘦，却也变的稳重踏实了。
他拍了拍儿子肩膀，“你今年三十八岁，也终于成熟稳重了，现在这样很好，就在台湾好好干满三年吧，若是到时能争取再转三年知府就更好，年轻人不要急躁，你若能在那安稳六年，真正的干出一番实事来，把一个府做出几分真真切切的成绩，那就是你最宝贵的政治财富的本钱，永远都不会吃亏的。”
“年轻人当追求事业，风花雪月终非正道。”
······
整个正月朱以海都非常忙碌，每天都要接见大批的官员，地方督抚、布按，分巡、知府，都是成批的一起召见。
又得抽空见各方使节。
还要召见统兵将领们，忙的朱以海都上火，满嘴泡，喝水都疼。
偏偏皇后还在跟他呕气，越发让人着恼。
好在文安之为首辅兼首席总理大臣，办事能力确实比宋之普要强，许多事情他都能处理的井井有条。
直到初八，朱以海才有空召见了台湾的一众官员。
听他们做了番仔细的报告，讲了如今的发展，以及面临的各种问题，财政问题，藩社问题等。
有朝廷全面支持政策，台湾的发展其实是飞跃式的，前年台湾的汉移民才总共三十来万，今年已经刚好突破了一百万。
这得益于朝廷的各种政策支持，鼓励大家拖家带口移民，甚至还给安家费，让大家圈地垦荒，提供各种移民贷款。
吸引了许多内陆百姓过去，尤其是福建百姓，福建多山少地，造就福建人喜欢外出闯荡的性子，以前禁海，大量百姓下南洋，甚至去做走私做海盗，早年颜思齐郑芝龙他们经营台湾的时候，就有许多百姓跑去垦荒了。
不过早前就只是去垦荒，青壮过去，基本上不带家小。
而现在朝廷鼓励直接移民落户，甚至还鼓励汉移民与岛上平原的熟藩通婚，连之前荷兰人留下的那些奴隶，也有不少给予了他们自由和户籍。
可台湾的这些地方官员们，却还觉得人口太少了，毕竟设了一个道，下面有四个府。
可一个府现在也才二十来万人，这其实也就一个县的人口。
现在朝廷这边的要求是，满万户人口可以增设一个县，他们都希望能够增加人口，增设县乡。
冒辟疆提出的治台方略，移民、招商、开山、抚藩这几条，朱以海觉得最直接到位。
如今移民的规模慢慢降下来，成本在提升，转而加大商屯确实是不错的办法。
“朝廷可以出台政策，鼓励商屯，许他们到台湾承包土地垦荒种植，许他们种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶、桑叶等，许他们自由招募雇工或是买奴种植，给予税赋等优惠。”
朱以海没有直接如冒襄提出的那样直接允许圈地商屯，而是跟采矿一样搞承包经营。
允许商民划地垦荒，但需要取得承包执照，以五年或十年为一期，到期可以续租，但垦荒的土地所有权仍是国有，而不是直接垦荒了就是自己的。
这是与民垦的区别，百姓垦荒的地，只要在其限额内就是自己所有，可以办理地契存档，一丁可垦百亩。
但商屯性质的，虽不限额，但商屯为承包租佃性质，没有所有权。但可以保证长租，甚至是优秀租佃权，以五年甚至十年为一期，只要地不荒，就不收回。
甚至新垦荒的商屯地，还可以前期租赋的减免。
这样做也是加个保险，防止台湾的地一下子全被圈占了，以后移民无地可有，豪强如果圈占了大部份的土地，是会有严重后遗症的，所以也不能只顾眼前，必须得放眼长远。
先来的移民，允许他们挑选好地垦荒，给的田额也高，一丁百亩，甚至女子，未成丁的男子也可以获得一定数量的田额。
如果他们能够耕的过来，那么一家能占有几百亩地，实行轮耕，新垦荒地产量虽低，也能有不错的产出。
后面的移民，肯定慢慢的就没有那么多地可垦，到时有田额也占不了那么多地，那也是必然。
就好比内地，尤其是在地稀人多的地方，许多百姓也就几亩地，甚至绝大多数一亩自己的地都没有，只能成为地主的佃户。
人人有地，人人都是自耕农，这基本上是不可能的事，最终必然还是金字塔的结构，一二成的地主，占有七八成的土地，剩下八九成的百姓，却都只能是地主的佃户。
大乱过后，能够重新分配一些土地，缓解一些土地兼并，但不可能解决这个问题。
在强盛之时，对外开拓，征服新的土地，移民分地，也能让不少百姓获得新土地，成为新的地主或自耕农，但这的前提，也是原土着地主失去土地，沦为奴隶或是佃户甚至是被消灭。
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