这些土地制度很是适应社会发展潮流，只是蒙元入侵的马鞭，把土地制度抽打的支离破碎，名存实亡，非常时期只能行非常之事。赵德芳懂得这一点，先把一定比例的土地确权给民众无偿使用，确保其最基本的生存所需，减免税赋，让他们全心耕种，爱护土地如爱护自己的孩子一样。当然，这和均田制有着一定区别。
均田制就是战乱动荡期间实行的一种有效的土地政策，常年的乱局让百姓们流离失所、无家可归，人们因为躲避祸乱随处奔走，就造成了大量土地荒置，无人开垦种植。百姓居无定所、无田耕种自然食不果腹，也无力交租服役，这样会导致国家税收减少，从而影响各个行业的发展，甚至是国家的稳定。实施均田令，男女奴仆皆可授田，让在外漂泊的青壮年、家中有老弱病残的人户都有了着落和生存下去的指望，这在一定程度上能够稳住因战乱造成的破败局面。
赵德芳想象的是，均田制容易造成土地私有化，必须先期遏制住这一隐患。将来随着农业、商业、手工业的全面复苏，国家的整体实力得到提升，官僚贵族们就会开始买卖土地，使土地逐步私有化，国家掌握的土地减少，后期随着人口增长就会无地可授。因此，他强调土地必须属于朝廷，朝廷再承包给基层集体，由集体全体人员共同拥有，基层集体内进行土地分配和流转，留出自留地，其他土地推行承包责任制，也就是包产到户。
“后天你召集一些耕作熟手，备好农具，选好良田，本王要亲自安排一次农事。”赵德芳吩咐道。
方洪连忙答应下来。
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