见到大家沉默不语，朱慈烺刚准备开口说话。
一道声音传来。
“殿下，末将刘文秀有话要说。”
听到这个声音之后，朱慈烺明显的一愣。
朱慈烺怎么也没想到，一向寡言少语的刘文秀这个时候开口说话了。
李定国也是明显一愣，连忙向刘文秀投去了询问的眼神。
刘文秀给李定国回了一个安心的眼神后，继续说道。
“殿下，末将认为孙总督的四省划分十分的好，但是对于在四省分别设置都指挥司，末将以为不可。”
刘文秀说出了自己想法。
朱慈烺听见之后，立刻来了兴趣。
“嗯，刘将军你倒是说说看，为何在四省分设都指挥司不可？”
朱慈烺饶有兴致的看着刘文秀。
刘文秀面对朱慈烺的目光，虽然心中有点紧张，但是面色倒是依旧从容。
“殿下，末将理由有三。
其一，四个行省成立后，每个行省地广人稀，人口较少，所收赋税怕是连承宣布政司和提刑按察司的官员俸禄都不够，如果再设立都指挥司，同时派驻军队，会加重朝廷财政负担。
同时，军粮从关内向岭北运送，路途遥远，损耗巨大，得不偿失。”
听到刘文秀的话，朱慈烺点了点头，示意刘文秀继续说。
“其二，如今建奴已灭，按照殿下之计划，崇祯十七年开春便出兵朝鲜，彻底平定建奴之患，这样一来，大明整个北部便没有强敌，各省设置都指挥司，驻扎重兵，实际上毫无用武之地。
其三，四省距离京师遥远，常言道将在外，军令有所不受，末将担心，四省如果驻扎太多人马，如有不轨之人，居心叵测，岂不是养虎为患！”
刘文秀将自己的三个理由缓缓道来。
听完刘文秀的话后，李定国立刻紧接着说道。
“殿下，臣以为刘将军所言不假，臣附和，还请殿下三思！”
朱慈烺点了点头。
“刘将军，那你说说该如何是好？”
你说不行，那你总得说出来该怎么办吧！
不仅要善于发现问题，提出问题，还要能够处理问题，解决问题。
当然了，朱慈烺可不像后世的一些领导那般。
发明了什么谁提出谁解决，谁能干谁多干，谁老实谁受苦这种让人嗤之以鼻的恶行。
这样的恶行带来的后果的就是，有能力的人，老实厚道的人天天有干不完的活，而且领导觉得这是你应该的。
而那些个小人，拍须遛马之辈不仅没有事干，工资待遇还和你一样，你说气人不气人。
最要命的是，你干的多干得好，要是有回报么，也就不提了。
可是最后会发现，升职加薪的人往往都是不干活的那类人。
为什么呢，因为你天天干活忙的不可开交，哪些人没活干，有着大把的时间天天围着领导转，把领导伺候舒服满意了，领导不提拔他们提拔谁。
就这样，那批能干活的人看到这个结果后，直接选择躺平，也不干了。
但是你不干，我不干，这活在这总得有人干。
怎么办？继续招人！
于是乎，人数越来越多，干活的越来越少。
一个人干，十个人看，还有两个在捣蛋。
这样不断的恶性循环下去，不可能坚持多久的，必然面对危机。
书归正传。
听到朱慈烺的询问，刘文秀略微沉吟一番后，便开口说道：“殿下，末将以为可在关外腹地，合适之位置，设置一都指挥司，负责四省之军务即可。这样一来不仅可以减轻朝廷之负担，也可以保障四省之安全。”
刘文秀的办法其实很简单，只要思路打开，办法就很多。
之前，人们的思维固化，认为设立行省就一定要设立三司。
却没有考虑到，可四省共用一个都指挥司。
解放思想很重要。
只要思路格局打开了，很多问题便迎刃而解了。
刘文秀表达意思，朱慈烺自然是懂了。
说白了，按照刘文秀的话，其实就在在东北地区成立军区。
像后世一样，一个军区负责几个行省军务、驻防等事宜。
“嗯，刘将军的建议不错，大家还又没有其他想法？”
朱慈烺再次文向众人。
在场众人沉默不语。
“孙总督，你怎么看？”
朱慈烺将目光看向一直未说话的孙传庭。
“陛下，臣以为可行，而且臣以为刘将军此法可在整个大明推行。
取消都指挥司，裁撤卫所，不仅可以让朝廷加强对军队的控制，还可以减轻军费支出，减轻天下百姓负担。”
孙传庭的话传来。
当初明太祖朱元璋之所以要每个行省设置都指挥司，是因为朱元璋当时制定了军户卫所制度。
军户就是闲时为农，战时为兵。
朱元璋想的很美好，这些士兵不打仗就自己种田，不需要朝廷供养，还能够上缴赋税。
打仗的时候，可以将这些人一召集，瞬间就可得雄兵百万。
想象很美好，现实很残酷。
这个时候的大明，卫所制度几乎名存实亡。
卫所的军户几乎全部沦为了将领的家奴，根本没有任何战斗力可言。
所以，孙传庭才会提议在全大明推行刘文秀的军区方案。
其实，朱慈烺之前也有实行军区制度的想法，只是一直忙于对付建奴，所以才没有推行。
看来，这件事需要提上日程了。
朱慈烺在心中慢慢的盘算着，但嘴上却说道。
“既然孙总督认同，其他人也没有意见，那这件事就这么定了。”
朱慈烺拍案定音。
“依照孙总督所言，成立辽东省、朵颜省、西海省和岭北省。
四省只设置承宣布政司和提刑按察司，不设置都指挥司。
成立大明东北军区，设置军区指挥司，负责东北四省之军务。
这件事就这么定了，等本宫返回北京后，相关的旨意就会下达。”
朱慈烺说的干净利索，没有拖泥带水。
众人自然是领命。
既然四个行省和东北军区成立了，那下一步自然是讨论各省布政使、按察使以及东北军区总督人选问题了。
自古以来，选人用人都是关键环节，用好人，用对人也是避免麻烦和解决问题的关键所在。
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