“改土归流”是隋唐开始中央朝廷领悟出来控制地方的一个秘诀。新收复的地方，开始都是任命当地人，这样的地方官员熟悉地方，便于管理，但是绝对不能时间太长，土官一旦与豪强结合，就会成为割据势力。
所以，中央朝廷发现地方一旦稳定，就会毫不犹豫地改派流官去上任，转而向地方缙绅抛出科举的诱饵，让他们在科举考中后，只能改去其它地方上任做官。
朝廷任命的官员，随时会被调走换一个地方。所以他们必然只会对朝廷忠诚，而不会在乎自己在地方的声誉。朝廷之所以不允许官员在自己的家乡任职，表面上是从廉政方向要求的回避原则，实际上就是担心官员在家乡长期盘踞形成危险势力。
“忌惮又能如何？京东东路眼下的状况还不是朝廷敛财过重、缙绅们重压反弹出来的么？”秦刚笑笑道。
“属下只是以为，缙绅本地为官，必然动摇朝廷权力，眼下是让他们为难。但是，天下终究还是会拨乱反正的，只怕到时候，却是会令主公深受其害。”宗泽的想法原来会那么长远。
“哈哈！汝霖放心，流官科举制，治标不治本，并非解决地方割据的最好方法。今天朝廷担忧这点，却非吾所忧。而且接下来，我们要把这京东东路打造成大宋天下的一块经济特区，却是少不了这些缙绅的共同出力，自然是要为他们多争取一些权益的！”
“原来如此，宗泽明白了。”
……
很快，青州城里的众官僚，还在感慨于宗抚参当天单身匹“驴”、孤身勇赴乱民巢穴进行招安谈判的回忆中，却是非常意外地收到了他第一轮的初步谈判意向：
齐淄保乡会答应接受招安的条件是：撤换齐州、淄州以及下辖相关州县的主官；严惩对他们进行劫掠攻击的官兵主将；免除齐淄两州今年的商税与赋税；最后便是保乡会的主要首领都希望得到朝廷相应的官职封赏等等。
黄裳匆匆地浏览了一遍，心中已经是惊喜万分，因为这一轮谈判的条件可以说是相当地成功：
开头两个要处罚相关官员将领的条件，那本来就是朝廷在这次解决之后必然要动手的，京东东路出了这么大的事，必须要有人来承担责任，自然是毫无问题。
最后对方提出的官职封赏，大致也在他有权决定的范围内，无非再具体明确一下而已。
唯一有点问题的就是中间“免除齐淄两州今年的商税与赋税”，这是明显不太可能的。不过，毕竟是谈判，对方漫天要价，这不还有自己的就地还钱的沟通嘛！
最重要的意义在，齐淄保乡会是全路各地保乡会中规模最大、也是实力最强的保乡会，一旦能够对他们招安成功，其它地方基本就可以依照同样的模式一一解决了。
京东东路的招安谈判在紧张的进行过程中，京城吴居厚与胡衍也在主导着对其各州县的官员的责任处理以及后续新任官员的推荐委派。
因此，没有太多的人注意到：两浙路的无锡城，诞生了一张看似并不起眼的《江南时报》，主编正是回家后的李纲。
此时的无锡县隶属于常州，但其位置正好在常州与苏州之间，其信息交通的便利程度并不亚于常苏二城。李纲选择在这里创办《江南时报》，不仅仅是因为自己老家在此方便运作，更是基于无锡县极其发达的文化基础。这些年来，仅仅无锡县通过科举考中的进士数量，甚至都能超过河北、河东等几路之和，这里也就会有大量暂时无用武之地的才子士人供其选择。
得到秦刚的指示后，流求的王谋亲自选定了数名可靠学生，并又亲自携带了最新印刷技术与大笔经费前往无锡，专程支持李纲的《江南时报》。
李纲这是第三次办报，早已积累了丰富的经验，再加上流求业已经成型的报学体系下的培养出来的专业人才辅助，《江南时报》一经推出，立即风靡两浙、淮南、江南等地，成为东南区域最有影响的报纸。
最近两期，《江南时报》也开始根据京东东路出来的一些商旅人员的消息，再结合朝廷邸报中反应出来的该路各方官员的任免信息，开始观点鲜明地指出：京东东路的各种乱象，其根源就在于蔡京一党疯狂推行的各种敛财新政。
而在淮南、两浙的商贾人数更多，他们自己身上所感受到的这些新法新政的剥削及掠夺压力也是相当地大，读了报纸上的相关文章，更是有着切肤之痛，便就在这些人的感动与推动之下，《江南时报》的影响也在不断地向外扩展。
八月下旬，京东东路的齐淄保乡会宣布接受招安，原保乡兵改编编入州禁军；
九月初，齐州、淄州的知州、州判以及下辖一半的县城主要官员完成调整撤换；
九月底，京东东路其它地区的保乡会尽数放下旗帜，完全接受朝廷招安；
十月初，根据招安协议，全路今年一半的秋赋粮食，从流求运抵莱州港，并在路转运使见证签收之后，直接从辽海转驶河北东路滨州港，再经黄河南道至大名府后运至京城。而京东东路用来抵偿这些粮食的地产商品，起运送往流求。
宗泽由此立下大功，经黄裳举荐，授正八品奉义郎，权发遣青州州判，兼京东东路帅司参谋官、——黄裳这是想把他留在身边重用。
【卷十终】
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