目光从人头攒动的教场移回来，赵竑的话题，回到了殿前司水军身上。
“海盗猖獗，海患不平，兵部放这么多水军在许浦干什么？从许浦调八千水军，归于沿海制置司，就放在定海，好好操练，朕日后有大用！”
赵竑眉头紧皱，很不耐烦说了出来。
长江以南运河虽然狭长，但于内河放置上万水军，海边只放了六千水军，任凭海盗猖獗，这是要防谁？
和金国相安无事，守卫京师虽有必要，但不必集中如此重兵在临安府周围。再说了，建康府镇江也有水军，襄阳及长江沿线都有水师，江淮还有三万多水军，守卫江防足够。
即便是南宋末年蒙军挺近江淮，南宋水师也是占据上风。更不用说，现在的金国未亡之时，金国和蒙军水师更是孱弱，不堪一击。
归根结底，还是强干弱枝，祖宗家法，骨子里的懦弱到了极点！
“臣遵旨！”
赵善湘和魏了翁面面相觑，一起领旨。
从内河调往海口，从海内调到边陲，皇帝的自信，非同一般。
“臣吴潜，叩见陛下！”
吴潜匆匆赶来，满头大汗，肃拜一礼。
新皇召见，非同小可。
“吴潜，朝廷夺情招你前来，非朕本意。大宋百废待兴，边事孱弱，海事不堪，国家正是用人之际。你不会怪朕吧？”
状元郎熟悉边事，文武双全，应该是个人才。
吴潜，历史上好像还是有些名气。
“陛下召见，臣绝无半点怨言。为大宋社稷，臣万死不辞！”
吴潜的回答中气十足，精神头不错。
“好！吴潜，朕想问问你，沿海制置司水军有缺额吗？”
赵竑单刀直入，问起了吴潜。
这个年轻的儒雅官员，不过三十左右，年富力强，正是做事的年纪。
吴潜偷看了赵善湘几眼，赵善湘轻轻点了点头。
“回陛下，沿海制置司水军额凡六千人，但常缺数百人，实际所管之兵仅五千人。原因在于军饷不足，以致于将士缺乏操练，武备松弛。”
吴潜硬着头皮说了出来。
“吴潜，你继续说。”
赵竑精神一振。他本就是奔着一塌糊涂的海军问题来的，想要重建海军。
“回陛下，沿海制置司水军额六千人，衣、粮皆由庆元府供给，券钱则分为二，二千人由庆元府给饷，四千人则由通判厅支给。庆元府经济凋敝，多有拖欠，加之虚支妄用，导致军额缺口较大。臣奏请将通判厅支给的四千人钱物归之制府，以使将士饷银无忧，军心可用。”
吴潜的回答，让赵竑轻轻点了点头。
上有政策，下有对策。果然是层层盘剥，处处乾坤大挪移，以至于基层士兵都不能足饷。
足饷方能足兵，军心才能可用。
“吴潜，朕想整饬水师，你有何想法，一一道来。”
赵竑欣赏的目光，看向了这位世家子弟。
他“父皇”赵扩朝的状元，宣州宁国的世门望族，满门士大夫，应该有些见解。
希望他和那些夸夸其谈的士大夫不一样，不要让他失望。
“陛下，庆元府下辖有沿海九寨巡检，臣奏请以九寨隶制司选辟巡检，遇有盗贼时则许令定海水军主兵官会合调遣，一应功赏亦与水军一体施行。臣请将庆元府甲丈库、帐前库应管军器并改隶制置司，以确保定海水军铠甲攻击。”
吴潜从袖中拿出一张草绘的海防图来，铺在桌上，给赵竑仔细讲解。
“陛下请看，臣请在定海水军地界险要处置立烽燧二十六铺，构建三路海防。其一自招宝山至石衕的海洋路，置烽燧十二铺；其二自招宝山至向头的沿海路，置烽燧九铺；其三自招宝山至府城的沿江路，置烽燧五铺。每铺用兵五名、干人一名往来照管巡辖，招宝山、沿海、沿江各处增差合干人一名。”
吴潜指着地图细细而道，看来确实是有备而来。
“吴潜，朕准你所奏。不过，烽燧减为三成，兵额增加八千。朕要的是对北方用兵，更要开拓海外。从明年开始，对水师现有的战船进行改造，装载火炮，定时训练。”
赵竑看了看漫天的雪花，考起了对方。
“吴潜，以你之见，我大宋数千里海防，要多少水师将士，要多少战船，才能确保海疆无虞？”
“陛下，扬州楚州，福建泉州、广东广州、雷州琼海，再加上明州钱塘江口，怎么也得一万五千人，战船五六百艘。”
吴潜估摸着说了出来。
“太少了！自保都不足，何来扬威于万里之外？”
赵竑摇了摇头，他看着众人，目光如炬。
“十年之内，朕要有一支纵横天下的海军，至少十万之数，上万艘战船。记住了，只是海军，不是内河水军！”
要征服星辰大海，没有一支强大的海军怎么能行？而海军的强大，必须要有大规模的专业的海军军人，要有数千艘数万艘的战船海船才是。
历史上的海上马车夫荷兰，人口150万，却有60家造船厂，一万五千多艘船只。荷兰人从事商业和殖民活动，来往于世界各地，赚取了数不尽钱财。荷兰也因此成为欧洲最富庶的地区之一。
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