夜晚，作为法兰克福以及诸多帝国城市的共主，小腓特烈还是按照诺恩的建议召开晚宴，招待法兰克福的代表们。
晚宴上，少不得一番觥筹交错，小腓特烈在最初的敬酒之后就被贞赶去睡觉，留下诺恩与这些代表周旋。
当然，就诺恩帝国摄政的身份也已经算是给足了这些城市代表面子了。各种肉麻的恭维几乎一刻不停。
“摄政殿下，还请您向陛下转达。”市长施耐德脸色弥漫着醉酒的红晕，尽可能口齿清晰道：“陛下的行宫已经在修建了，只是还需要大概一年的时间才能完成主体建筑，因此在此之前还请陛下和您暂且委屈城中。不过要是有什么需求的，我们绝对尽力满足。”
“你们对陛下的忠诚值得赞赏。”诺恩同样端着镶着宝石的银杯，肯定对方的说辞。毕竟小腓特烈委屈居住的房子，是由城内最富有的三个商人连夜搬家，然后就将三套本就占地不菲的别墅打通而建造的，比起一般伯爵府邸都要富丽堂皇不少。
当然，对方付出了这么代价，诺恩这边不代表小腓特烈表示表示，就有点吃相过分了。因此诺恩借着几分醉意，看似含糊的问道：“这几年法兰克福可否遇到什么困难？”
市长施耐德一听，原本朦胧的醉眼都清醒了几分。整个法兰克福有人出人，有力出力，不就是为了谋取一些政治回报嘛？只是没想到回报来的这么快。
“唉，这些小事本来由我们自己内部处理就好。”市长施耐德一副千难万难的样子，端起酒杯借着酒劲才畅所欲言道：“只是最近有几份地产纠纷，不知道怎么的牵扯到隔壁的那位大人。”
诺恩一听，就知道他们说的大人是谁——美因茨大主教。
这位作为帝国四大主教之一，不仅是宗教上位格极高，同时还具有等同于公爵的世俗贵族身份，这两个身份叠加在一起，就成了出了名只进不出——捐给我的是我的，卖给我的也是我的，至于我抵押给你的？天啊！怎么会有人企图染指上帝的领域。
因此法兰克福想要向诺恩求助对抗美因茨大主教也可以理解，毕竟帝国里能挡住美因茨大主教的人不多——诺恩恰好算一个。
这个对于法兰克福天大的难题，对于诺恩来说只能算是个小问题。正好那位大主教最近可是没少和诺恩眉来眼去，就是想和诺恩打好关系，免得诺恩这个帝国摄政把他赶出宫廷。
因此诺恩只是轻飘飘的说了句：“小事。”
市长喜出望外，敬酒架势连诺恩都劝不动，搞得诺恩生怕把他喝死了。
只不过诺恩看着这些笑逐颜开的城市代表，才突然意识到一个问题：恐怕各地的城市与他们统治者，不管是贵族或是教士的矛盾可不小。
想到这一点的诺恩不禁哑然，是啦，其他的贵族或教士可不像诺恩这么有本事，能通过战争、经济一系列手段把城市给治理的服服帖帖，还能带来火箭般的发展速度。
大部分情况都是贵族和教士死命的压榨。那些分散的农村自然挡不住贵族的铁蹄，但是聚居在城市，拥有着大量工匠和城墙的城市却有了和贵族谈话的资本。
当然了，像在诺恩领地上，直接在各个城市内建立行政机构，直接进行管辖的方法显然行不通。
当地的城市肯定不希望为了赶走当地统治者，却换了个新统治者来。而当地贵族显然也不允许自己的心头肉被人挖走，哪怕这个人是他们名义上的上司——皇帝也不行。
不过对于诺恩来说却还是有文章可做，只是需要一个合适的契机罢了。
因此几天后的宫廷会议上，诺恩直接将这个问题抛出：“诸位，这几年帝国的领地上，为何总是爆发城市和贵族乃至教士的冲突。”
坐在众人之上的小腓特烈摆出个倾听的样子，虽然他还不理解眼下会议以及诺恩背后的深意，但他觉得诺恩可不会害他，因此任诺恩发挥就好。
众位廷臣听到诺恩抛出的问题都是一愣，随即认真思考诺恩话语背后的深意。而诺恩也是任其思考，没有片面的推动这件事。
毕竟眼下环境不同。倘若这是在东方，那么诺恩这个摄政拟旨，小皇帝腓特烈和皇太后贞用印，随后发六部办理，即刻行令天下。如有违抗者，轻则锦衣卫粘杆处上门拿人，重则钦差持尚方宝剑夷三族。
可现在是欧洲，还是集权做的最不彻底的神圣罗马帝国。
虽然小腓特烈的宫廷里名义上是有负责方方面面的职位：
负责法律文书、帝国印章和外交事务的帝国大法官。
负责管理军事事务的帝国元帅。
负责管理宫廷内务、财政和皇室领地收入的宫廷侍从长。
负责宫廷宴会、食品供应和部分礼仪活动的膳务总管。
负责主持宫廷仪式，管理皇室庄园和部分行政事务的大司仪官。
看上去和东方朝廷里的六部有点相似，实则根本不同。
假如将行政机构比作一家公司，那么东方的皇帝就是享有全部股权，同时掌握公司一切权力的绝对老板，任底下人再牛，也只是给老板的打工的。
干得好，皇帝给你升职加薪，甚至给你爵位让你享受公司分红（与国同休）也是可以的。但你要是离职？对不起，公司的一切你都带不走。
但神罗就是联合公司了。所有的小公司老板（帝国诸侯）组合在了一起，凭借着各自的公司（领地）获得了总公司的股权，但为了方便，名义上还是推出一个总裁（皇帝）进行管理。
因为这些小老板（帝国诸侯）同时享有了总公司的股权，所以他们也是享有一定的话语权的。要是总裁（皇帝）推行的政策不符合他们的心意，他们立刻就可以召开股东大会（帝国会议）否决这份政策。
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