地方官府向私人借债，这在大乾早已不是什么新鲜事。
至于偿还不上咋办？
你猜！
其实也不复杂，就是将本属于官府的权限，交给个人。
比如税收。
正因为知晓这些，所以周卓一说框架规则，穆桂英就格外有共鸣。
偏偏主流风向，却是拼命的抬高个人的价值。仿佛有了贤臣良将，就能挽天下之将倾，而没有了则国将不国。同时，这些人会明着暗着把自己比作贤臣良将，又或稍微差一点的存在。
周卓跟穆桂英扯这些，其实是为了埋种子，体系制度大于人的种子，不靠神仙皇帝救世主的种子，只需有完善的制度体系，和能做到基本操守的人，就能好起来。
甚至，人员的基本操守不足都问题不大，因为体系制度好，那就没有编整不过来的人。
具体参考虞城的二郎山、小河湾。
那个体系很简陋的，最大的特点不过是盘剥情况不严重，基本上取用都归于民。然后靠黑手段让刁蛮愚昧之人服管教。
结果就爆发出巨大的生产能力，不断的制造真实财富……
周卓给穆桂英埋这个线，就是为他日后取洪州打预防针。
他要来建立新的框架秩序，希望到时穆桂英能识时务，而不是视直接为国家英雄，为大乾王朝尽愚忠愚孝。
而反过来说，届时若挡他的道，疯夜叉能除，穆桂英也能诛。
一顿饭吃了俩时辰，时间都往午夜上靠了，才算是尽兴作别。
第二天一早，周卓便辞行。
穆桂英挽留，周卓大有深意的说：“贫道未来，必会再访洪州，届时，还请将军不要嫌弃才好。”
穆桂英爽朗一笑，回：“扫榻相迎。”
周卓本以为这个插曲就这般过去了。
哪知就在这天傍晚，穆桂英却骑鹤而至。
见了周卓的营寨，穆桂英见猎心喜，啧啧称奇。
无他，周卓的很多理念异于这个时代，比如他就不像其他修真者，耗费资源心血，整什么高端大气上档次的法阵。
相反，他非常非常看中性价比，实用性，泛用性。
可以所，他的很多用具，是带有尝试性的，在为他的未来军团，在做技术实践。
营寨就是一个例子，怎么才能结合普通材料，少量超凡材料和低消耗，将营寨的性能拉升上来？
穆桂英比较识货，一看之下，就觉得这等技术要是她的军团能有。那简直堪称是随身带着一座城！
周卓当然不会惯着她，再流口水也不会给的。
穆桂英东摸摸、西看看，半晌之后才说明来意。
她表示有一对双胞胎姐妹，需要东行回家，但有坏人觊觎，若是周卓方便，能不能护送一程？
周卓心说：“真尼玛搞笑嗑，琼瑶那么擅长狗血剧情的老阿姨都不敢给道爷安排这种剧情，你咋脸那么大嗫！？”
然后穆桂英就拿出个宝贝，表示这是小小心意，要是能护送一对佳人安全回家，还有厚谢。
周卓盯着宝贝深呼吸，最终还是没能抵抗住诱惑：“你先跟我说说这对姐妹的情况。”……
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