决议会的成立，标志着大秦从帝王专制，迈入议会制的新篇章。
而决议会的成员，也是每五年换一届。
任期满之后，需要重新举荐。
朝臣举荐的名额，占有重要席位，足有六个。
意识到这一点的所有朝臣，都忍不住兴奋。
就在咸阳刚刚成立决议会的同时，韩信奉赵昆之令，已经来到了会稽郡。
因为此前章邯的举动，让赵昆对南越的局势，有点麻不准，所以调动军队过来以防万一。
但现在要新建广南城，韩信的任务发生了改变。
也就是作为先行者，为建设广南城做好准备，从会稽郡转移到长沙郡。
广南城，地处闽中与长沙郡交接的广宁，长沙郡的郡守，负责协助韩信。
韩信拿到虎符之后，便马不停蹄到长沙郡调兵。
三万大军一刻都不停歇，赶赴广宁，也就是广南城的原址。
到了广宁之后，韩信显得有些失望。
原本以为，能够被赵昆选作建城地址的地方，起码应该比较繁华才是。
但是，来到广宁之后，韩信只看到一望无际的丘陵，荒地，以及不知道绵延多少里茂密森林。
这种鬼地方，完全就是罕无人烟！
一边伐木铺路，一边行军。
大军行进将近一个月，才在森林之中勉强开辟出一条通往广南新城的道路。
所幸即将入冬，天气转凉，此处的蚊虫鼠蚁并不算猖獗，而且没有什么瘴气。
否则，光是开辟这一条路，三万人就不知道要减员多少。
随后，韩信跑到长沙郡，挥舞着银行汇票，和郡守买来十万劳役。
大秦劳役并未取消。
只不过在长沙郡这种地方，如果不是全国范围的大规模征调，平时服劳役基本上也就是搞一搞郡城基建。
韩信的要求，自然是得到了长沙郡守周庚的大力支持。
能够坐到郡守那个位置，自然眼光不俗。
虽然不知道日后建城的广南城，是否归属于长沙郡管辖。
但是，只要那座雄城建立起来，长沙郡绝对也会跟着发展起来。
周庚不指望长沙郡能够达到关中那种程度，但只要不是维持现状就可以了。
没办法，作为楚国故地，之前长沙郡在大秦，几乎像是一个后娘养的。
反正脏活儿累活儿，一样都跑不掉。
可是好处，一样都占不到。
别说韩信还给钱，哪怕是不给钱，周庚也愿意全力配合！
即将入冬的季节，本便是农闲。
郡守周庚一声令下，调集了足足十多万劳役。
一群人涌入之前很少踏足的闽中。
不出半月，闽中四周就被开垦出将近百里的平整土地。
韩信还规划了数十条水泥马路，正在紧张施工中。
明年春节之后，广南城就会开始动工。
此时，长沙郡中，樊会的建筑行已经开始招收工人。
就在大建设活动热火朝天的时候，郡守周庚急匆匆的跑来找韩信，说是粮食不够了！
将近二十万人，人吃马嚼，每日花销，绝对不是一个小数字。
尤其是背后有银行兜底，韩信在这方面极为大方。
刚听到这个消息的时候，韩信还不以为意。
但随着周庚的讲解，韩信的脸色不由得凝重起来以往，大秦征调民夫，就没有管饭的说法。
不过，如今随着百姓的口袋鼓起来，人也变得精贵起来。
在关中，已经走了出钱雇人代为服役的做法。
这种情况，秦律压根没有限制。
毕竟，大家以前都是苦哈哈，谁能雇得起谁啊。
现在就不一样了，兜里有俩子儿的，基本上都读过书。
他们自然算得明白，去服役的时间成本值不值当。
哪怕是花钱雇人，自己也是赚的，何乐而不为。
有些人，干脆就交钱冲抵服役，这在法律上也是被允许的。
时间长了，关中民夫越来越不够用。
以至于，服役的条件不断提高。
去服役，不需要自备粮食，官府管饭，拳头大的白面馒头，菜蔬油水管够。
放在以前，这想都不敢想的事情。
可是即便这样，关中民役还是紧缺。
有需要时，还会跟外郡借调民夫。
这下，外郡也没有办法了，只能把这些条件加上。
有了银行之后，即便是长沙郡这样的偏远之地，财政也极为宽松。
韩信借调民夫，更是明码标价的给钱。
但是，此时他们面临的问题，却不是缺钱。
而是，即便有钱也买不到粮食。
前段时间受到关中粮价的影响，长沙郡粮商们也开始降价收粮，百姓们不愿意出售粮食。
另一方面，第一个五年计划开始以后，赵昆在有意识地将地方上的经济管控权进行限制，让市场经济自由发展。
着重强调的一点，就是地方官府绝对不能强制干涉物价。
在这种形势下，即便身为长沙郡守的周庚，也没有那个胆子，去以之前的粮价从百姓手中收购粮食。
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