一场战役结束，战后工作往往比战时更难。
土地和城池这些还好，关键是留下的那些百姓该如何安排，每一步都需要逐步安排。
于是，宋沛年还有他的大臣团队现在最忙的就是战后招安工作，率先进行第一项，汇统人口。
战时，大律百姓四处流亡逃窜，很多村都存在空无一人的现象，不是逃上了山，就是逃往了周边的小部落。
更甚者，有的看到律国气数已尽，直接反方向思维逃到了大历。
下面的人统计人口的时候，宋沛年正在查看从律国皇宫搜刮出来的律国地舆，怎么看怎么觉得不合理。
有的府州地理条件还有自然资源过于优势，展现的尤其强势，还有的府州通过一条河流连在一起，一分为二，却形成了互补，还有的府州却过分贫瘠。
贫瘠的还好，一般掀不起风浪。
可是那种强势的府州，稍微不注意就会闹出乱子来，它所拥有的自然还有人力资源都可以自立为国了，很容易反起来。
对此，宋沛年势必要将其分开的。
他现在是一个封建帝王，为保证屁股下面龙椅坐得稳，他综合各项考量，重新划分。
最好一个府州，总有那么一项不如意，就是那一项不如意可以制衡它反不起来。
宋沛年现在还身处大律，住在大律首都的一处大宅院里。
虽天已擦黑，但身边的待诏还是前来汇报道，“陛下，刘大人他们已经在往这边赶来了。”
刘大人等人就是之前宋沛年选拔的备用人才，就是为了律国这片土地准备的。
不是大律之前的官员不可以用，而是宋沛年不想自寻麻烦了，他没有这么多的精力一一来洗脑。
策反百姓还好，哪怕只是让其达到温饱线，他们都不会想着反。
日子只要比律国当政的时候好上一点点，便会拥护你。
可那些官员大臣便不同了，他们要的，可不仅仅是吃饱穿暖。
他们对于律国多半存在留念，有认同感，稍微不留神，就想要起复旧朝。
不过宋沛年还是没有斩断他们所有的路子，若是想要为官，需重新参加大历的科考，等待后续朝廷派官。
当然派官之前，大历该调查的还是要调查的。
等那些官员到来，府州划分好，人口统计出来，宋沛年下达最后一道政令就打算打道回府了。
政令有言，按照一户人口数量划分土地，无论男女老少，皆可拥有土地。
为休养生息，两年内不收取农税。
同时还号召旧朝百姓返原籍，该有的房屋还有田地，只要可以拿出凭证，无论什么凭证，只要是你的，依旧还是你的。
依据一户平均人数，土地份额若是少，政府便会添补，若是多的话，也不会收没。
至于分出去的那些地，当然是律国的世家还有地主们爆出来的装备。
因为所有土地都需要重新上户，按照大历凭证来，所以也方便了后续操作。
为防止骗取土地，分田地前，都不允许分户和转移土地。
有些聪明的，将一家子的田地转到一个人的身上，然后将他分出去，剩下的那些人就没有土地了，又可以重新分，此令就是防止这种。
且规定，这个时期上户的土地不可以转卖，若是过户给自家子孙，也只能过户单独所属的平均份额。
看似是防止有些偏心人家中间出什么幺蛾子，其实最核心还是防止世家地主再次做大做强，影响到宋沛年的统治。
律国这边如果过来的话还是有点儿距离，宋沛年砍人没有这么方便，不如一开始就收拾好。
此外，宋沛年养的水军也发挥了作用，那便是大历天子仁慈，对待前朝百姓与大历百姓无差别，往后各位可放心生活。
大历天子还有言，大历与你们都是同一个祖宗，往后便是一家人，天子对于你们也将如爱护自己的子民一般。
当此政令发下去之后，不少百姓果真欣喜若狂，有的还跪天拜地，直呼祖宗老天保佑。
“娘亲，我们也有土地吗？”
桂花缩在她娘的怀里，右手还紧紧攥着她姐姐的手，神情紧张，问起话来小心翼翼。
她们三母女，早些年在她父亲去世的时候，便给爷奶卖给了大户人家当下人，每天干的活繁重无比。
大历打来后，那大户人家早就逃跑了，只留下他们这些仆人。
现在大历重新统计户口，她们母女三人从奴籍变成了民籍。
三人身无分文，又都是女子，没有顶门户的。
本以为又要再次卖身为奴，没想到给她办理户籍的大姐姐说，朝廷会给她们立户，还会给她们免费发田地，让她们再等等。
又询问了她们有没有住的地方，得知三人现在流落街头，又将她们安置在了避难所，每天一人还有两个馒头一碗粥，以往在大户人家当下人都才只有一个馒头一碗粥。
桂花娘擦着眼泪道，“嗯，是真的。我刚刚去外面又打听了，都是真的，要给我们立户，还给我们分土地，两年内还不收农税，以后娘种地就能将你们养活。”
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