次日，上午八点。
天洋·西尔斯特看着自己面前的左车骑和云凌无比郑重的问道“按照你们信中所说的话我该怎么办？请二位先生赐教！”
“一、收回所有贵族、宗教除人均二十亩农田、一亩果林或一百亩牧场以外的所有田地，违者杀！二、解散所有贵族、宗族私兵，违者杀！三、组建民兵和执法队，以震慑宵小，四、镇压土匪，主动投降并且手中没有人命的，可以活命，主动投降手中带有人命的终生监禁，其余匪徒尽皆杀戮。五、限制游击部队的发展，因为游击部队发展太快的话容易战斗力良莠不齐，这对身处敌后的游击部队来说，影响可能是致命的，六、成立大量的学院以教化民众，七、成立大量的医院以救治军民，八、从平民中选拔官员，九、筹集财富物资，因为成立学院需要大量的物资和书籍、教师、土地，成立医院需要大量的药品、医生、土地，还有财富。十、夺取精灵帝国丰、洛、郢、宿、陈、潞、秦、江、英、武、汶、韩、梁、开、封、宋、虞、虢、献、蜀、陵等东北二十一县，因为这二十一县拥有洛山、天郢、陈潞、英武、开宋、封陵、献虞等七个大港口和六十七个小港口，只要夺取这二十一县，帝国需要的各种物资和源源不断的兵源和武器就可以通过这些港口送达前线，并且可以完全断掉精灵帝国来自东北方的进攻和援助。”云凌侃侃而谈。
“左车骑，你怎么不说话？”天洋·西尔斯特问道。
“民兵需要一个完整而又科学的建制以及科学的训练，陛下的军队拥有最好的武器，最残酷的训练，最完整而又科学的后勤，系统的情报，但是还差一点，信仰太过于模糊，并且还有很多的军人不识字，没有文化的军人在现代战争中很难活下去。而陛下的特种部队伪装技术根本没有放在心上，在历次战斗中特种部队伤亡很大，这是不行的。特种作战，以少数兵力进行突击、渗透、斩首，这就是现代的特种作战，可陛下呢？只用来突击和斩首了，渗透完全没有用上，因为被游击队给拿去了。甚至陛下有的时候还用特种部队来进行阵地战，这是无比愚蠢的行为。
一支特种部队他的作战方式是突击，或者是渗透进敌方的营地，进行斩首，怎么渗透？通过伪装成敌方的分队进行渗透，主战部队的话，倒没有大毛病，就是近卫队编制过于松散。”左车骑说道。
“传旨、一、收回所有平民、贵族、宗教除人均一百亩农田、二十亩果林或一千亩牧场以外的所有田地，违者杀！二、解散所有贵族、宗族私兵，违者杀！三、组建民兵和执法队，以震慑宵小，四、镇压土匪，主动投降并且手中没有人命的，可以活命，主动投降带手中有人命的终生监禁，其余匪徒尽皆杀戮。五、特遣第一、第二、第三兵团裁员，以上三个兵团兵员我只要最多十万精兵，六、成立大量的学院以教化民众，七、成立大量的医院以救治军民，八、明年春二月十日开始，蔷薇帝国开始考核以选拔官员，不论地位、身份、种族，只要能够通过考核一律授予官职、爵位，九、筹集大量建造学院和医院需要的物资、药品、书籍、手术器械、财富，十、蔷薇帝国所有在编主战军和特种部队，开办扫盲班，认识一千个字以上，并且会计算一千以内的加减法，视为毕业，半年内未能毕业强制退役，开办军人学院，毕业者连升三级。十一、将伪装课加入进主战军和特种部队的训练科目之中，主战军伪装课不及格杖三十，连续五次不及格强制退役，特种部队伪装课不及格杖五十，连续三次不及格强制退役。十二、蔷薇帝国所有民兵整编，四十人一班，三班一连，三连一营，五营一旅，三个步兵旅、一个游骑兵旅、一个空战旅为一折冲府、或五个骑兵旅为一骁骑府，或五个空战旅为一羽林府，若干府为一军，京华郡，六折冲府，二骁骑府、二羽林府，军名天都！云夏郡，九折冲府，军名天越！精灵郡，十折冲府，二羽林府，军名天炙！草原郡，五骁骑府，军名天骑！兽人族，十折冲府、五骁骑府、一羽林府，军名天绝！蛇人族，五折冲府，军名天封！龙华郡，五折冲府，军名天华！米哈伊尔族，五折冲府、五骁骑府、二羽林府，军名天猎！龙华郡精灵族，五折冲府，一骁骑府，军名天肃！以八军八十府统领帝国七十六万七千五百零四名民兵！十三、在五县成立十五个治安大队，五个防暴大队的警察执法队，十四、拜蔷薇帝国龙宸县县令左车骑为天肃大将军，领龙华郡总督，敕封子爵爵位，第八级宣武大将军，陆军中将军衔，拜蔷薇帝国龙宸县民政处麾下科员云凌为天华大将军，第八级宣武大将军，陆军中将军衔，敕封子爵爵位。”天洋·西尔斯特命令道。
而天洋·西尔斯特没有想到的是他的这封诏令奠定了蔷薇帝国未来的迅猛发展与繁荣。
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