三天后，龙希尔斯643年七月一日，蔷薇帝国大会议厅。
蔷薇帝国陆军、空军、武装警察部队、情报、后勤、参谋、公安、司法、外交、商务、工程、教育、卫生、农业、监察、民政、财政、魔法器械研究部、国土资源部等十九个高官部门的主官、国家顾问委员会主席、十八位国家顾问委员会常务委员、九十位国家顾问委员会委员、十九个郡的总督和三个特别行政县、二个直辖县的县令，以及来自军方的数百位正团级以上将校参加会议。
“龙希尔斯639年一月十五日，朕在龙华郡郡政府办公大楼会议厅召开并主持了第一次龙华会议，时隔四年半朕再次召开了龙华会议，但这次的龙华会议与上次的龙华会议基调是不一样的，上次龙华会议的基调是发展，而我们这次龙华会议的基调是教训，你们都说一下该怎么办？”天洋·西尔斯特说道。
“我觉得首先一条，我们得知道我们得从哪个方向吸取教训？我个人觉得我们帝国发展太快了，建国至今不过八年的时间，从三万名军人发展到二百万名军人，军队数目扩充了六十六倍还多，军队建制更是多次打乱重组，这样的军队能将战斗力发挥到极致吗？平民人数从六十万发展到三亿九千万，扩充了六百五十倍之多，由于发展速度太快，导致人心不齐，党争四起！这样的国家还能有什么发展前途？这样的国家还能有什么未来？这样的军队还能有什么战斗力？心往一处想，劲儿往一处使！三亿军民团结一心，我们这个国家才能继续持续高速发展，我们这个国家才会有未来，我们的军队还能爆发出最强大的战斗力！”子熙·康斯坦丁·西尔斯特首先慷慨陈词。
“皇太子殿下，我们怎么样做才能够三亿军民团结一心？”莱昂纳德·沙克尔顿问道。
“让贵族甚至是皇族走下神坛，让公职人员走上神坛，让平民以成为公职人员为无上的荣耀，让平民以为国家纳税为荣耀，让平民以犯罪为耻辱，让军人以为国家奋战为无上的荣耀。”子熙·康斯坦丁·西尔斯特回答道。
“具体该怎么做？”莱昂纳德·沙克尔顿继续问道。
“我的想法是这样的将全国人分为八个阶级，第一阶级、皇族，拥有纳税、服兵役的义务和减税、免费医疗、教育的特权，人均农田不得超过六百亩，牧场不得超过六千亩。第二阶级、王族，拥有纳税、服兵役的义务和减税、免费医疗、教育的特权，人均农田不得超过五百亩，牧场不得超过五千亩。第三阶级、公族，拥有纳税、服兵役的义务和减税、免费医疗、教育的特权，人均农田不得超过四百亩，牧场不得超过四千亩。第四阶级、侯族，拥有纳税、服兵役的义务和减税、免费医疗、教育的特权，人均农田不得超过三百亩，牧场不得超过三千亩。第五阶级、贵族，拥有纳税、服兵役的义务和减税、半价医疗、教育的特权，人均农田不得超过二百亩，牧场不得超过二千亩。第六阶级、人民，拥有纳税、服兵役的义务和减税、半价医疗、教育的特权，人均农田不得超过一百亩，牧场不得超过一千亩。第七阶级、公民，拥有纳税、服兵役的义务和减税、半价医疗、教育的特权，人均农田不得超过五十亩，牧场不得超过五百亩。第八阶级、国民，拥有纳税、服劳役的义务，人均农田不得超过二十亩，牧场不得超过二百亩。”子熙·康斯坦丁·西尔斯特说道。
“如何成为高阶级的人？”文臣之中地位最高的谢尔盖·凯尔斯特第一次发问道。
“一个家族之中爵位最高的人他本人和他的伯父、父亲、叔父、兄长、弟弟、姐姐、妹妹、儿子、女儿和他们配偶、儿子、女儿在经过考核之后可以成为高阶级的人，请让我以您为例，您和您的伯父、父亲、叔父、兄长、弟弟、姐姐、妹妹、儿子、女儿和他们配偶、儿子、女儿在经过考核之后可以成为王族成员，他们可以享受到王族所享受到的一切特权同样他们也需要纳税和服兵役，如果他们犯罪，则自动成为第八阶级的庶民，而考核并不困难，无犯罪案底的人一般都可以通过，除非是那种特别骄傲、特别喜欢欺凌平民的人，而考核一共有四次机会，六岁一次，十二岁一次，十八岁一次，十八岁以上的一次。”子熙·康斯坦丁·西尔斯特说道。
“平民阶级该怎么划分？谢尔盖·凯尔斯特问道。
“六阶以及六阶以上职业者，无犯罪行为者，六阶以下获得公士、更士爵位者为国民，拥有蔷薇帝国国籍。五阶、四阶职业者中无犯罪行为者为公民，拥有蔷薇帝国永久居住权，四阶以下职业者，不是职业者的普通平民，四阶以上职业者中的犯罪者为庶民，拥有蔷薇帝国临时居住权，临时居住权居住时间十年。当然，我口中的职业者包括但不限于骑士、战士、魔法师、牧师、刺客、召唤师、锻造师、炼金术师、魔药师、魔阵师、教师、医者、农艺师、牧艺师、游吟诗人、歌者、舞者、庖厨十八种职业。”子熙·康斯坦丁·西尔斯特说道。
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