杨荣迟疑道：“开放海禁.恐怕会引起朝野非议。“
“非常之时，当行非常之策。“欧阳伦沉声道，“总好过百姓饿死在家，或是揭竿而起。“
郭资若有所思：“首辅大人高见。不过下官还有一虑——如此多的人口，将来婚配嫁娶也是难题。如今江南一带，聘礼已涨至百两之巨，贫家子弟多难成家。“
欧阳伦眼中闪过一丝锐光：“此事本官已有计较。即日起，推行'官媒'制度，由各地官府撮合婚配，禁止天价聘礼。同时.“他嘴角微扬，“鼓励男子娶海外女子，凡娶琉球、安南女子者，赏银十两。“
众臣闻言，有的点头称是，有的面露诧异。窗外日头渐西，将欧阳伦的身影拉得很长，投在那幅巨大的疆域图上，仿佛要将其完全覆盖。
“此事关系国本，本官会亲自向陛下陈奏。“欧阳伦整了整衣冠，“诸位若有补充，三日内将条陈送至本官值房。散了吧。“
待众人退去，欧阳伦独坐案前，提笔在奏折上写下“人口疏“三个大字。
笔锋刚劲有力，墨迹深深浸入纸背。
内阁会议散场后，暮色已悄然浸染应天城。
黄子澄脚步匆匆，直奔韩国公府，心中盘算着如何借人口难题扳倒欧阳伦。
一进国公府，黄子澄便急不可耐地向李善长汇报：“国公爷，今日内阁会议上，欧阳伦提及人口暴涨带来诸多难题，粮食短缺、土地兼并、兵源不足，桩桩件件都棘手无比。这可是扳倒他的绝佳时机！只要我们稍加运作，煽动百官弹劾，定能让欧阳伦在陛下跟前失宠！”
李善长却端坐在太师椅上，神态悠然，轻摇折扇，半晌才缓缓开口：“子澄，莫要冲动。欧阳伦此人手段高明，既然敢在朝堂上提出这些问题，必然早有准备。况且，人口问题关乎国本，若我们冒然出手，稍有不慎，便是引火烧身。”
黄子澄满脸不甘：“可如此良机，难道就白白错过？看着欧阳伦继续在朝堂上风光？”
李善长目光深邃，盯着黄子澄道：“你好不容易才从火车站站长之位调回，若是因莽撞行事再被贬出去，之前的努力可就白费了。如今这局势，我们只需静观其变。且看欧阳伦如何解决这些难题，若他应对得当，我们贸然弹劾便是无理取闹；若他露出破绽，那时我们再出手，方能一击即中。”
黄子澄虽心有不满，但也明白李善长所言有理，只能咬牙点头，心中却暗暗发誓，定要寻得机会，将欧阳伦拉下马。
李善长见黄子澄满脸不服，眼中怒火未消，重重叹了口气，放下手中折扇，神情凝重道：“子澄，你且冷静。这些年，我们淮西党与欧阳伦多次交锋，哪次不是铩羽而归？每败一次，欧阳伦的势力便如日中天一分，如今淮西党已如风中残烛，飘摇不定。实不相瞒，我们输不起了！”
黄子澄身子一震，脸上血色尽失。他虽知局势艰难，却从未想过淮西党已到这般绝境。
李善长目光深邃，凝视着远处，声音低沉：“淮西党能存续至今，并非我们实力强劲，不过是太上皇与皇帝需要我们制衡欧阳伦，而欧阳伦也需要我们做对手，好向陛下彰显他的能力与忠心。我们不过是各方博弈中的棋子罢了。”
黄子澄呆立当场，浑身发冷，喃喃道：“老师，难道我们真的毫无胜算？”
“机会渺茫。”李善长摇头，眼中满是疲惫，“接下来，我们就安安分分当好这‘工具人’。静待时机，等欧阳伦自己犯错，犯那足以致命的错误！这次人口问题，切记不可与他争执，更不能诋毁。相反，我们要大力吹捧，让所有人都觉得，唯有欧阳伦能解决这难题。”
黄子澄先是一愣，随即眼中闪过一丝明悟：“老师，你这是要用捧杀之计！”
李善长嘴角勾起一抹冷笑：“既然正面交锋难以取胜，那就送他上巅峰。爬得越高，摔得越重，等他到了高处，便是跌落深渊之时。”
黄子澄重重点头：“老师，学生明白了！”
应天府城郊的寒风裹着沙尘，狠狠拍打着用茅草和破布搭建的窝棚。老妪王氏蜷缩在角落，枯瘦如柴的手轻轻拍打着怀中啼哭不止的小孙子。她浑浊的眼睛望向漏雨的棚顶，心中满是绝望。
“乖娃子，别哭了，别哭了……”王氏沙哑的声音里带着哽咽。
自从家乡遭遇旱灾，她带着三个孙儿一路乞讨来到应天府，本以为能寻条活路，却没想到这里流民遍地，连野菜都难以寻觅。
大孙子石头蹲在窝棚口，眼巴巴地望着远处。他才十岁，却已饿得面黄肌瘦，眼神里透着与年龄不符的焦虑。“奶奶，我再去挖些野菜吧。”石头说着，就要起身。
王氏一把拉住他：“别去了，能吃的野菜早被挖光了。那些人……”她顿了顿，想起昨日为了一把野葱，两个流民扭打在一起，其中一人被打得头破血流，“外面太乱了，你出去奶奶不放心。”
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