英雄自身再强大，也没办法时时刻刻的防备危险。
徐来没有免去农业税，但把税收降低到了3成，让统治阶层能够获得好处，这样他们的反抗欲望才不会那么强烈。
可是说实话，3成也最多就是现在，当初第一代至高王和一众贵族们约定的，也是这个比例。
回头等徐来一挂，特权阶层必然还是想方设法的为自己寻求利益的。
人不为己天诛地灭，这是亘古不变的真理。
徐来开国，已经靠着3成的农业税，收纳了民心，靠着战神的眷顾，获得了信仰。
剩下的，就是获得真正有力量者的支持。
不需要全部，哪怕只笼络住一部分，也足够徐来建立起一个新的国家。
提前坐传送阵回到清风城的徐来，已经和苏雅她们商量了好几天。
建国以及大型仪式的准备工作，早已经开始。
徐来虽然并未明说，但坊间已经传的沸沸扬扬，清风城的官员们也是早就有所耳闻。
徐来还亲自下了行政命令，命令各地长官们，安排好手中工作后，要赶在下月13日之前赶到清风城。
下个月13日，也就是5月13日，如果徐来没记错的话，他是5月14日降临这个世界，5月15日渡过了来到这个世界的第一个早晨。徐来从没有建立过自己的国家，也没有当过国王，心里多少还是有些向往和憧憬的。
否则的话，即便国会好处那么多，徐来也必然要深思熟虑之后，选择一个恰当的时间建国。
如今不假思索的就下定了决心，回到清风城后就立刻开始推动，心中的激动自然不言而喻。
如此激动人心的时刻，又怎么不选择一个有意义的时间点呢。
来到这个世界之后，徐来从没有跟任何人，透露过自己的生日，也没有进行过任何形式的庆祝。
这个世界是有预言术之类的法术的，徐来谨慎起见，就从未透露过自己的详细信息。
后来即便有了荣誉骑士勋章，徐来也早已习惯。
那么，另外一个对徐来，对苏雅，对他麾下所有人都有纪念意义的时间节点，就是他降临这个世界的日子。
所以，徐来把正式建国的时间，定在了下个月15日，距今还有不到一个月的时间。
只是建国的其他工作，推进的都很顺利。
皇宫的选址，徐来就定在了自己现在居住的城堡内。
国会以及皇宫，都是英雄建筑，钱就能瞬间完成，因此倒也不用提前准备太多，只需要把附近的道路以及建筑清空。
选择城堡，一来是这几个建筑功能完全重复，皇宫是徐来的居住地，城堡也是徐来用来居住的地方。
把它们放在一起，同样耽误徐来和大臣们议事，关键是还能节省一大笔的费用。
徐来现在居住的这座城堡，光是那一圈城墙，就能为他节省下大量的金币，以及木材、矿石等基础资源，稀有资源。
等城堡腾空，徐来随时可以把议会升级到国会，然后把城堡升级成皇宫。
可在此之前，徐来必须要把许多事给彻底定下来。
一个是建国以后的制度问题，另一个则是建国时的封赏问题。
前者关系到一个国家的根本，后者则关系到现在以及将来的人才，是否愿意跟着他徐来混。
一个小气，又不愿意分享的老板，是做不大蛋糕的，因为从始至终就只有老板一个人愿意卖命。
即便是世界上最黑心的老板，也要给员工一点东西，否则谁还能白帮你干活不成。
徐来回到清风城，首先就是和喻兰，苏雅她们，根据之前汇总的所有资料，给所有投靠了徐来的人，进行一个功劳排名。
排在首位的，自然是苏雅，蕾娜，吉赛尔以及塔汗等人。
但是根据功劳，对这些人进行封赏的时候，就必须要涉及到国家的体系。
历任帝国，一直以来的体系，都是分封制，最多在分封制之上，再加一点别的什么东西。
比如雄狮王朝就在分封制的基础上，加入了中央军的概念，用以巩固王朝统治。
徐来不愿意使用分封制，是因为分封制国王的权利和议会是平等的。
也就是贵族们，可以利用议会制度来限制国王的权利。
比如国王要无限征兵，无限收税的时候，贵族们就能利用议会来阻止这种无理要求。
当然，国王的基本权利，还是能得到保障的。
比如每年多少次征税是合理范畴的，确定好之后，议会以及贵族们必须无条件遵守。
又比如国王有权在必要时，征召贵族为其作战，只要满足一定条件，这个贵族就必须响应征召。
徐来现在倒是不怕有什么议会，他的领地内，原有的贵族他统统不会承认。
新的贵族，也根本来不及成立什么议会。
关键是分封后，贵族的权利实在太大，太容易脱离掌控。
别的不说，徐来统一草原都没多久，只是下令迁移牧民，他沿途下发的粮食等物资，就不知道被贪墨了多少。
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