崇德十一年冬，大周朝廷升礼部尚书冯道恩为内阁次辅，同月冯道恩在崇德皇帝示意下跟东胡人创建的大燕国签订盟约，双方以保定府南河为界划定双方领土范围罢兵休战。
合约是签订了，但大周国内风云激荡，特别是冯道恩差点被骂死，大门每天都要被仍粪，冯道恩直呼冤枉，他哪有能耐跟东胡人签订合约，要不是皇上跟内阁首辅示意，给他一百个胆子也不敢干出卖祖宗的事。
崇德皇帝生不逢时，在和平时期绝对是个英明之主，但大周百余年来无战事，致使兵备涣散，要不是边地几支边军，骁勇善战力挽狂澜挽救大周，享国二百余载的大周可能入土了。
合约签订，经过此磨难之后，崇德皇帝听取内阁首辅沈若林建议，必须尽快武装京营，没错，就是武装京营，东胡南侵大周，主要的抵抗力量几乎都是边军，其他州府的军队实在不堪大用，特别是大周主力大军京营，花着最多的军费，战斗力却是个渣渣。
就算世袭伯爵林乔年接手训练了二年，但仍不可大用，京营主要战力还是从延绥，榆林和河西地区调过来的陕西边军，武宗时期那支横扫草原的京营早已报废。
崇德帝在武装京营的同时，也把军费倾斜给了三边总督杨知学和新成立的保定边军，没错，保定府现在属于边地。
刘平安听到大周终于和东胡人签订盟约也不知高兴还是气愤，但他可以确定的是大周不是我大宋，骨气还是有的，这只是缓兵之计，早晚还得干。
大周签订合约也带来小插曲，刘平安目瞪口呆看着他以前非常敬重的原平阳府，汾阳县知县钱塘，如今的钱知县有点惨，脖子上竟然被上了枷锁。
“来人，赶紧给钱知县把枷锁打开。
枷锁被打开之后刘平安又找了一身衣服给他换上，又叫人沏了一杯茶眼神发直望着钱塘，想听他解释，为何会被流放张掖。
钱塘换上衣服稍微扭了几下身子，他的脖子有点难受，又拿起茶水喝了一口望着刘平安神色愤慨说道：我带着百姓渡河到陕西之后去淮北做了一个无事可做的县丞。
刘平安咂吧了一下嘴，官职被降很正常，朝廷哪有那么多官位给你当，能给你安排个县丞不错了，何况是淮北这样比较富裕的地方，比张掖那个狗县丞的位子强多了。
钱塘望着外面略显阴暗的天空继续说道：自从朝廷跟东胡人签订盟约我就极力反对，但事与愿违，最终还是没挡住朝廷那帮奸贼。
一怒之下我就写了一份奏章把皇上，内阁首辅和冯道恩那个狗东西全都骂了，可能是我骂的比较狠，所以惹怒了皇上。
噗嗤，刘平安实在控制不住笑了起来，心想：”你以为你是谁，海瑞吗？人家海瑞骂嘉靖确实有点狠，但是海瑞官职可比你大多了，你个小县丞出来逞能，活该。
刘平安见钱塘目光有些呆滞赶紧劝道：钱知县，我的钱老爷，既然事情过去就别再想了，再说朝廷签订盟约，肯定是缓兵之计，早晚还得打。
哼，钱塘冷笑一声回道：是啊，大家都这么想，可时间一长，不管是朝廷文官还是地方豪强，一旦为了自身利益就会想方设法阻止战争，为了家族长久这帮人没底线的。
“刘东家，不，现在应该叫你刘将军，读书人总自吹自己多么有风骨，但大周读书人也有一个致命缺陷，软弱不喜欢战争，厌烦战争，不是每个读书人都是林乔年，都是杨知学。
刘平安对于钱塘评价读书人这方面很认同，但说大周朝廷会一直和东胡人执行盟约持保留太多，大周的京城如今顶在了最前线，你要是不收回故土，早晚被东胡人干掉，人家只要赢一次，神京洛阳可能就没了。
如今大周朝廷有忠心尽职的文官，也有林乔年这样的统兵大帅，只要齐心协力，收复北地希望还是不小的。
钱塘虽说是个流放犯人，但刘平安很敬重钱塘，特意叫人给他寻了个好屋子，又给他安排了个职位，去给张秀才做副手，把张秀才给整蒙了，打死不敢要。
刘平安没办法只能跟张秀才说明，钱塘是朝廷重犯，自己不敢过于优待，怕惹出麻烦，把钱塘扔到他那里只是个由头，钱塘平时不用管，他愿意干啥就干啥，自己说的算。
安抚完张秀才这个官迷，亲兵进来跟他汇报，唐掌柜回来了，刘平安拍了一下脑袋才想起来，唐掌柜这次受他之托拿着刘平安手里仅有的两万两购买了茶叶，布匹，棉花去吐蕃交易牲畜，更应该说是耕地的牛马，骡子。
在刘平安看来粮食是百姓能够生存下去的依靠，不能缺粮，另外刘平安也认为张掖人口少得可怜，土地众多可以随意开荒，只要有足够的牲畜耕地，出产的粮食不光可以随便吃，还可以大量出售换钱，在古代种地绝对是门大生意。
又是一个春天，刘平安安排人手准备种地，另外通知总督府赶紧把骑兵的甲胃和武器运过来，这批甲胃和武器是甘肃镇总兵答应他的。
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