突然，慈禧翻开奏折的动作顿住，随后站了起来。
“皇上，这是恭亲王的亲笔折子，您最好还是看一下。”
“六弟啊……拿过来吧。”咸丰揉了揉惺忪的睡眼，懒洋洋地开口回了一句。
第二次鸦片战争的失利，彻底击溃了咸丰的心理防线。
原本咸丰多多少少还有点斗志，打算重振大清。
但英法联军都直接骑脸京师，烧掉圆明园了，咸丰这满是麻子的脸自然是被无情的现实扇得比那喜马拉雅山还高还肿。
于是他彻底摆烂。
寻常的政务，就让肃顺等一批跟随在承德避暑行宫的御前大臣、军机大臣会商。
再高级一点的政务，就交给懿贵妃慈禧来办。
至于咸丰本人，那就两字。
摆烂！
每天除了喝酒就是玩女人。
各种花活，每晚上都是限制级，写到小说里都要被马上封禁的那种。
也只有某些极为重要的人物上的折子，才能被送到咸丰面前，让这位麻子皇帝亲眼过目。
分别是奕欣、官文、曾国藩、胡林翼。
翻了一下奕欣的折子，咸丰哼了一声。
“又要朕回京……”
“朕不回去！”
没错，英法联军虽然撤了，但咸丰还是不想回京。
原因是多方面的。
首先，圆明园被烧了，紫禁城也被劫掠了一番。
咸丰多少有点害怕自己回去之后看到那种惨状，心脏受不了。
当然，这并不是最主要的。
园子烧了，还能重建。
宝物没有了，想办法继续搜刮大清的奴才、百姓就是。
最关键的是第二个原因。
英法驻京公使，以及英法驻总理大臣事务衙门的官员。
尤其是英法驻京公使，按照英法两国的要求，是需要面见咸丰皇帝递交国书的。
从欧洲人的角度来说，这其实就是一个很纯粹的外交礼仪。
即便是在现代，各国新任大使面见驻扎地本国最高领导人并递交国书，都是一条很正常的规矩。
可问题是，咸丰不懂这个！
在咸丰看来，英法两国强烈要求使者面见自己，就一个原因。
羞辱朕来了！
咸丰其实是很像他老爹道光皇帝的，颇有一种喜欢掩耳盗铃的鸵鸟心态。
打败仗了，无所谓。
签条约，割地求和，丧权辱国，也忍了。
反正都能甩锅嘛。
第一次鸦片战争是林则徐胡搞瞎搞，弄什么禁烟。
这第二次鸦片战争呢，往远了说可以继续甩锅林则徐，往近了说，还能怪僧格林沁作战不力，指挥无能。
至于这些丧权辱国的条约，那是恭亲王奕欣签的，和朕这个大清咸丰皇帝有什么关系？
朕，永远没错！
但这种完全不符合事实的自我安慰，其实也有一个很大的BUG。
如果英法公使站在咸丰皇帝的面前呢？
这些使者甚至都不用说什么嘲讽的话，可能就一个鄙夷的眼神，就能让咸丰破防。
为啥？
因为咸丰和老祖宗康熙皇帝一样，是一个超级麻子脸。
还因为咸丰的身材很矮小。
还因为咸丰瘸了一条腿！
没错，咸丰就是自卑。
在面对大清臣民的时候，他是皇帝，自信满满挥斥方遒，没有任何人敢说一句不好。
哪怕谁露出一点古怪的眼神，咸丰一道旨意下去，就能让这人死全家乃至九族。
但这对洋人可不好使了。
英法联军才刚刚攻破京师烧了圆明园，咸丰哪里敢对英法使者怎么样？
一旦英法使者见到了咸丰这个满脸麻子、身材矮小还瘸了一条腿的大清皇帝……
好吧，纵然当面不会说什么。
但马上就会传遍全世界！
这种羞辱，对本身就因为外貌丑陋，心中隐藏着极度自卑人格的咸丰皇帝来说，是完全无法接受的。
那种事情要是真的发生了，比死了还难受！
咸丰怒气冲冲地提起笔，在上面进行批示。
“朕不见蛮夷使者！”
就这样，咸丰和奕欣，承德行宫和京师之间，使者开始不断往返。
不仅仅是奕欣，还有许多在京师的大臣也纷纷上书，奏请咸丰回京。
这些奏折咸丰一律留中不发，打定主意就是绝对不见所有外国公使。
镜头一转，能看到避暑行宫外面鳞次栉比的诸多建筑。
本来避暑行宫只建设了皇帝以及被召见的外国使节居住的地方。
问题就产生了，皇帝每年几乎都要来一趟，随行的大臣、官员们总不可能年年都在行宫外面搭临时营地吧？
于是在征得康熙同意后，大臣、官员们就在行宫外面购买土地，盖起了各自家族的屋子。
大臣官员们都盖房子了，那下面的小吏、旗人、包衣为了接近主子，不也得盖房吗？
这么多大清老爷住在这里，不得有人伺候，不得有各种物资、食品的需求吗？
于是以承德避暑行宫为中心，逐渐就有了一座小城市的雏形。
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