1938年11月，他受陆军大臣板垣征四郎委托到上海，指导民间人士里见甫（鸦片王）在上海创立里见机关，联合青帮、红帮一起贩卖大烟，收取巨额资金补充关东军军费。并参与创办兴亚院，和今井武夫一起与汪精卫的代表高宗武、梅思平在虹口重光堂秘密签订《日华协议记录》。39年奉东京参谋本部之命，专门负责对汪伪集团的策反联络。4月护送叛逃至越南河内的汪精卫到上海。随即进行策划建立汪伪政权的活动，并在上海北四川路永乐坊设立特务谋略机关“梅机关”，任机关长。11～12月，作为日方首席代表，在上海与以周佛海为首的汪伪集团代表进行“华日新关系”谈判，并于12月30ri签订《调整华日新关系协议文件》。因为这件功劳晋升少将。担任支那派遣军副司令，继续在板垣手下效力。1940年3月，汪伪国民政府成立后，任伪政府最高军事顾问。
菊机关成立于武汉会战之后，地点设于汉口。由柴山兼四郎当任机关长。执行11军司令冈村宁次分化瓦解中队的政策。重点对华夏第五战区的川军分化，但没有多大效果。1940年9月回国，历任辎重兵监部副，陆军辎重兵学校校长等。1941年10月升任陆军中将辎重兵监。1942年4月成为驻大同的第26师团长。1943年4月任汪jg卫政权最高军事顾问，他手下的宪兵队长冈村少佐毒死了不听话的76号特工头子李士群。1944年8月任陆军次官，执行小矶国昭所谓对等的对华和平活动，9月中旬亲自飞抵南京，向汪伪政府要员陈公博、周佛海等传达日本政府的决策。
兰机关成立于1938年3月。地点设在福建，和知鹰二出任机关长，1936年8月，他成为支那驻屯军参谋，常驻天津，主要任务是策动两广的李宗仁、白崇禧进行推翻蒋介石政权的活动。和知公馆设有与两广联系的电话，而李、白的代表黄南鹏就住在和知公馆。和知公馆允诺一旦倒蒋行动开始，日方将供给大量的武器弹药，支持两广“起义”。七七事变后主张就地解决。强调北进反苏。1937年8月调任上海派遣军第十一师团步兵第44联队长，大佐衔，参加淞沪会战。1938年3月，台湾军司令部副（特务工作），参谋本部副（特务工作）。大本营副（兰机关长），第21军司令部副兼中支那派遣军司令部副，支那派遣军总司令部副，1940年3月。晋级陆军少将。同年11月，成为参谋本部副。主要任务就是进行诱降蒋介石的桐工作。
竹、梅、兰、菊四个特务机关的机关长，以土肥原贤二的资历最老，军衔最高，在很多事情上其他三个机关长都要听从土肥原贤二的指令。
当土肥原贤二接到潜伏在重庆的特务发来的绝密电报时后，他立即将电报转发给上海的晴气庆胤，这份电报让晴气庆胤如临大敌。
虹口刚刚发生了连续大爆炸事件，军队方面损失惨重，士气低落，这个时候国府和地下党组成联合特别行动队来抢黄金，无异于是痛打落水狗。
土肥原发来的电报上说，为了确保黄金的安全，建议晴气庆胤跟上海派遣军司令部商量，将存放黄金的地点秘密转移，同时也将押运黄金回国的时间提前。
这份电报上只是说两党即即将从各地抽调战斗精英组成特别行动队前赴上海抢劫黄金，其中并没有提到于明将出任指挥官，由于明出任指挥官是两党高层后来决定的，而日本潜伏在重庆的间谍只是得知前面的情报，并没有得到后面的情报，因此土肥原和晴气庆胤都不知道这中间还参合了于明。
毕竟事后如何，请听下回分解。
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