言下之意分明是说，宋璟也可以成为这样的都督。
“陛下，朝廷正在进行军事体制和战略战术的改革，是否要在军中推广贺拔延嗣的治军经验？”
“宋卿说得对！贺拔延嗣总掌河西军旅后，河西七州固若金汤。他既负责管理调度军需的支度使，管理屯田的营田使，还要主管军事指挥、防御外敌，取得了不斐的成绩！”
宋璟道：“贺拔延嗣治军有方，一人统辖河西七州的军事防御，牵制突厥和吐蕃对大唐的觊觎窥探，守住了我朝的咽喉所在，的确是非常厉害的！”
李隆基颔颐。
“节度使总掌一个地方的财、政、军权。军事训练之余，指挥军队在边境孳息军马，扩充屯田，极大地分解了朝廷的财政压力。”
“您是想将节度使官衔正式化、任职长期化、职权辖区化、镇所固定化吗？”
“予和太上皇经过商议，决定把军事防御重点地区，数州并为一个军事战略防区，任命大总管或大都督持节镇守，全面推行节度使制度！”
一丝担忧爬上宋璟的眉间。
行军制全面过渡为镇军制，节度使掌握天下劲兵，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，是否会形成外重内轻的格局？
“节度使得以军事专杀大权，极易脱离朝廷管辖，形成地方割据势力。他们长期统帅一支军队，将士之间形成稳固的隶属关系，长此以往，武卒的眼里往往只有节度使！”
李隆基刚刚登基为帝，履位至尊，如何巩固帝位，消耗了他大量的精力。
“武卒只知将帅，不知朝廷的危害，予并没有考虑那么多。内忧外患，才是予最害怕见到的！”
两人扶着北口长城的垛墙，继续前行。
面东而立，驻足远眺，烽火台、烟墩上，一面面火红的大唐燕尾升龙旗，在寒风中飘扬不休。
长城脚下，为奚族聚居区。
天高万里，暮云低垂，黄沙莽莽的燕蓟大地，起起伏伏，散布着几处零星帐篷。目光所及之处，除了苍凉还是苍凉。
李隆基道：“此去东北，是大祚荣建立的震国吧？”
“是的！”
“他们请表归唐，予派鸿胪卿崔忻去震国，册封他为为左骁卫大将军、渤海郡王，加授忽汗州都督，从此以后，靺鞨以渤海为号，正式划入了大唐的舆图。”
“渤海郡国建立，世上再无靺鞨之名。大唐东北得以安宁，中原人也可以穿上那些精美的鱼牙绸、朝霞绸，吃上软糯的渤海稻米了。”
李隆基摇了摇头。
“渤海郡国只是一个羁縻政权，大唐东北安宁，还是要靠幽州防守。将来，朝廷会在此设置节度使，应对北方异族的入侵。你们守护好边陲，予才有更多的精力，去对付身边的异党。”
宋璟无语，默默低下了头。单薄的澜袍，像燕尾升龙旗一样，随风摇曳不息，簌簌作响。
眼下，太平公主猖獗朝野，暗下毒手，使其步履艰难，处于有名无实的尴尬境地。
如何扫平朝廷中的荆天棘地，是这位年轻的大唐帝王亟待解决的事情！
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