管子设立青楼有比较复杂的背景，其中就包括不乐意处死一些贵族或高门家的女子，本着还能利用的时候接着利用，让那些女子在青楼营业，干一些文雅的事情，给国家增加税收。事实证明青楼的利益非常大，与当时齐国的盐业共为支撑国帑的支柱。
青楼自被创建之后就没有断过，先汉也是犯官妻、妾、女充任伶人，她们并不是谁想睡就能睡。到胡虏统治中原期间，青楼的经营开始出现变化，其中就包括陪睡这个业务，毫不夸张地讲，到了杨隋李唐时期牛逼哄哄的高门女和世家女于胡虏统治之下就是玩物。
汉国的青楼，伶人的来源是被灭的各家族，是延续先汉的一种官署奴隶，她们通常是有经过良好教育，气质也不是百姓女子能比，会吸引很多人前去消费，达到了关中创建青楼的原始目的，那就是创收。
中枢大臣到了青楼肯定有雅间，他们会来到官办青楼也是本着不闭门勾结的用意，在这里商谈原要比关在小黑屋谈，后续的政治危害更小。
“子深所谈未出仕者充当教习，是一步险棋。”蔡优有那么点愁眉苦脸地说：“王上不介意我等形成派系，却是不能做得太过啊！”
“德才是想到哪去了？”桑虞满脸诧异：“虞虽有想法，却不至于私心过甚。”
在场的人就没一个相信桑虞真是出于公心，脸色也就变得有些不好看。
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