“北方联盟必须进行自上而下的改革来杜绝自下而上的革命的出现。知识分子虽然在政治力量上并不强大，但他们仍然在整个社会中发挥着极其重要的作用。尤其是北方联盟在出版物审查的今天，一旦革命爆发，势必会引起各方势力的响应。倘若北方联盟使用警察和军队进行镇压，就会造成合法性的下降和对外关系的糟糕。教育是十分重要的一环，这与神光联盟极其相似。但北方联盟既然已经否认了神光联盟将政治融入了教育的手段，就必须坚持知识分子的活跃，必须推行言论保护，必须保障自由，必须使警察服务于人民，而不是上层机关。同样，寡头的权力也应当被稀释，将其释放给人民群众。
“比图特勒尔的学院并没有政党的宣传与教派的标语，似乎比图特勒尔是拒绝代表政治的势力进入学院的。这在比图特勒尔的法律条文和书面化的公序良俗上并没有查阅到，但在考察时确实发现了这一现象。
“在推进所有的自由之风的改革前，我们可否将军团制改变为行省制呢？”
祁林在调查表上写下了这样的建议。林看了一眼便觉得很难行得通。他深知比图特勒尔在军政府统治时期不仅仅对公民实行异法非法，甚至对统治阶级也实行异法非法的政策。即便这位官员能够代表大多数人的意志，但这种意志想要完全的改变统治者或许仅有革命一条道路——就像是林曾经做的那样。
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