连续两三天，县委书记丁洪涛回到光明区之后并不是直接回家，而是在光明区招待所会见《法制观察报》的记者王朝辉。
为了保险起见，也为了能让县委书记丁洪涛彻底地打开心扉，王朝辉并没有安排随行的女同事一同做记录，而是和丁洪涛两个人像朋友一样在招待所里讨论案情。两个人就在王朝辉的房间里摆了两个座位、一张方桌、一把瓜子、几把花生、一壶清茶。
对，就是那种最常见的白瓷壶，壶嘴还有点磕碰的痕迹。茶叶是王朝辉从京城带来的茉莉花茶，算不上多名贵，但香气浓郁，在这间陈设简单、墙壁有些泛黄的招待所房间里，也算是一点难得的慰藉。
白炽灯光有些昏黄，光线落在丁洪涛略显疲惫的脸上，也落在王朝辉那个摊开的、写满了密密麻麻字迹的笔记本上。王朝辉拿着本子写写记记，越写越觉得后背发凉，这整个东原市从上到下，岂止是出了问题，简直是烂到了根子里，透着一股让人窒息的腐朽气息。
王朝辉将整理好的思路与县委书记丁洪涛交流了起来，他放下笔，揉了揉发胀的太阳穴，眉头紧皱说道：“丁书记啊！我虽然没有在基层担任过主要领导，但基本的组织层级我还是清楚的。市委书记那可是正儿八经的正厅级干部，这个田嘉明，不过是一个正科级的县公安局党委书记嘛。于伟正书记和田嘉明之间，级别差得不是一点半点，中间隔着县处级、副厅级好几道坎。于书记完全没有理由在这件事情上如此回护田嘉明，说句实在话，他们两个之前有没有打过照面，认不认识，恐怕都得两说。这里面的逻辑，我实在是有点想不通。”
丁洪涛端起茶杯，并没有立刻回答。他略有些惆怅，脸上带着郁郁不得志的神情，目光似乎透过了窗户，望向外面的沉沉夜色。过了一会儿，他才放下茶杯，缓缓说道：“王记者啊，你在上面机关待久了，可能不太了解。基层政权的运转，有它非常复杂、甚至可以说是微妙的一面。不能光看级别，还得看关系，看圈子，看势力啊。”
王朝辉拿起笔在本子上记了下来，在看势力这句话上，画下了横线。
市委书记手底下也要有人干活，要依托具体的人来实现自己的意图和目标嘛。哦，我打个比方吧，可能不恰当，但道理是相通的。你看三国里的刘备，刘备再是汉室宗亲，胸怀大志，他也不能事事亲力亲为，谋划要靠诸葛亮，打仗要靠关张赵。当领导的，道理也是一样的。你看着高高在上，手握权柄，但如果底下没有一批真正能办事、也愿意为你办事的人给你撑腰、给你站台，那你就是孤家寡人、光杆司令，很多工作部署下去，也容易落不到实处，推不动啊。尤其是在咱们东原，于书记也非常器重从平安县出来的那一批干部。”
王朝辉若有所思地点了点头，但眼神里还是有些困惑，他接着说道：“按照您的这个思路，是不是可以说，东原的基层政权，在相当程度上已经被以平安县籍干部为代表的地方势力，或者说是一种‘门阀’所影响甚至把控了呢？”
丁洪涛闻言，轻轻“嗯”了一声，然后不慌不忙地摘下那副老式的黑框眼镜，从裤兜里掏出一手帕，仔细地擦拭着镜片，动作慢条斯理，颇有一丝学者的沉稳气度。
他一边擦一边说：“王记者，你也是文化人，见识广。咱们从历史上看，自古以来，地方上的大家族、大门阀对基层政权的渗透和控制，其实就一直没有完全消失过，只是表现形式不同罢了。平安县出来的干部，在东原盘踞多年啊，互相提携，关系网织得又密又结实。但整个东原市九县二区，你去看一看党政领导班子成员的简历，粗略算一下，得有接近五分之一的人，要么是在平安县担任过重要职务，要么本身就是平安县的人。我给你数数看啊，平安县委书记孙友福、副市长郑红旗、市委常委宣传部长白鸽，组织部副部长姜艳红，啊还有这个临平县委书记吴香梅，还有工业开发区的党工委书记廖志文，东洪县委书记李朝阳，还有啊，还有，最为重要的是，副市长兼任公安局的一把手李尚武。这些可都是实权派。”
王朝辉伸手一数，这些领导干部确确实实都在关键岗位上。
你想想，一个市级班子里面，有两个重量级人物都有深厚的平安县背景，这算不算是一种尾大不掉、坐大成势？这算不算是一种对基层政权某种形式上的把控？更重要的是这个田嘉明就曾经给李尚武当过办公室主任。”
他重新戴上眼镜，目光透过镜片看向王朝辉，语气变得深沉起来：“于书记作为市委书记，既想依靠他们来推动工作，落实自己的施政理念，又要时时提防，想办法平衡甚至削剪他们的势力，这中间就难免会产生内耗，有很多不得已的考量。我个人判断，这次于书记之所以要坚持保田嘉明，表面上看是田嘉明个人的问题，深层次的原因，恐怕是要给整个平安县系的干部们留足面子，稳定‘军心’。平安县的干部势力太大了，牵一发而动全身，有时候，就算是市委书记，在很多事情上也不得不权衡利弊，有所顾忌啊。”
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