此时，章邯带着李斯、冯疾、司马欣、董翳和刚从监狱释放恢复中央军职务的樊欣、藏天霸、侯成及三千秦中央军和五千咸阳城城防军，来至咸阳以东六十里处戏水防线。
关中戏水防线，就是以戏水和戏水西岸构筑的防线。
戏水从黄土高原自北向南，流经关中平原渭河而来，戏水城就在戏水与渭河交界处以西五里。
戏城往西十里，便是泾河与渭河交界处，戏城，其实就处于戏水与泾河、渭河三大河流之间。
这里全是平原，土地肥沃，是大秦帝国天然粮仓，秦人数百年来在这里开辟出纵横交错沟渠，便于土地灌溉。
百年前，秦遭到二次魏、楚两国打进关中来，秦国便在此修建了一座防御军城，戏水城。战时，戏城四周变成为阻击敌军入侵的一道天然屏障。
曹阳秦军大败，秦军在戏水西岸依托戏水城，在南北宽百余里的关中平原上，修建了数十堡垒，从而形成秦帝国的戏水防线。
章邯带着李斯、冯疾、司马欣、董翳、樊欣、藏天霸、侯成及三千秦中央军和五千咸阳城城防军，进入戏水防线大本营戏水城来。
之前镇守戏水防线首领是司马欣，司马欣在戏水军城军衙大厅，给章邯及各位将领介绍了戏水防线上具体防线、兵力部署、物资战略储备等各方面情况。
章邯听后，对众将道：“咱们戏水防线上的二万余人，分散南北百余里数十堡垒中，绝对阻挡不了四十多万关东贼寇军，我建议放弃戏水防线其他堡垒，集中力量守好戏水军城！”
众将听后，一致赞成秦帝国最厉害的军事人才章邯意见，章邯于是排兵布阵安排起来：
一，任命曾在自己手下担任副将、擅长防守作战的樊欣，担任戏水城指挥官，侯成为副指挥，让其加紧对增高城墙。
今日带来的二千秦中央军交给樊欣指挥，并让樊欣务必守城一月，让自己用一月时间集中培训、训练从骊山秦始皇陵、阿房宫等国家重点工程中的重罪秦籍囚徒劳役，打造出一支凶悍的三十余万秦囚徒军团来。
二，任命司马欣为咸阳前沿防线总指挥、董翳为副指挥，今日带来的五千咸阳城城防军为此防线防守部队，今夜务必将戏水西面的泾河、渭河决口，让戏水以西形成一宽度达十余里的沼泽河泛区，阻止关东贼军骑兵、战车过来。
三、任命冯疾为咸阳城指挥官，让其组织城中军民对咸阳城城墙加高加厚，清挖护城河中淤泥。
章邯安排好后，对兼任秦军总后勤部长官的丞相李斯客气道：“丞相大人，希望能将皇宫中一兵器库中所有兵器及物资给戏城！”
李斯知道，戏城能否守住一月，直接关系咸阳安危与否和大家性命，便毫不吝啬对章邯道：
“放心大将军，老夫不像赵高吝啬，今日回去，立即组织人手、马车送去！”
章邯听后，喜对李斯道：“还是老领导（章邯担任少府时，李斯是章邯的分管领导）好，章邯就此谢过！”
李斯欲让章邯成为自己势力之人，便笑着对章邯道：
“从感情层面来说，咱俩共度半年多上下级关系，你父亲与我父亲还是忘年之交呢！从大局观来说，咱们都大秦臣子，都是为了大秦安危着想！”
此时，章邯见李斯如此大义，激动对李斯道：“丞相，章邯与丞相同舟共济，保大秦再造辉煌，定将关东贼军赶出函谷关去！”
章邯激动说后，从身上拿出一张绢布给李斯看，对李斯商议道：
“丞相，等下我俩回咸阳见陛下，在下已草拟:强征兵源，快速弥补戏城和咸阳及咸阳外围防线。”
李斯看后，对章邯道：
“哎！只得按照大将军意见，将咸阳城及周边城秦人家中独子（因多次征召，关中秦人百姓家中大多只有一子了）征召火速去戏水城，征招咸阳城及周边秦人家独子火速赶往戏水城，征召陇西、上郡、巴、蜀、汉中郡中百姓家独子，火速赶往咸阳城和咸阳郊外防线去。
于是，章邯与李斯一同前去咸阳皇宫，向秦二世胡亥汇报；
冯劫回咸阳城城防军府衙，安排城防去；藏天霸回咸阳郊外秦军大营，训练三十余万秦囚徒去。
一个多时辰后，咸阳宫中军机处中，秦二世胡亥，首先听取了章邯对前线情况、军事部署和李斯的后勤保障汇报。
然后，胡亥同意章邯提交的：征招咸阳城及周边城秦人家独子，火速赶往戏水城，征召陇西、上、巴、蜀、汉中郡百姓家独子，火速赶往咸阳城和咸阳郊外防线去。
接着，章邯希望秦二世胡亥，将自己的二万皇宫卫队，调一万去戏水城，加强戏水城防守力量。
秦二世知道，如果戏水城数日被贼军攻破，咸阳基本保不住，便一口同意。
胡亥知章邯让樊欣守戏水城一月，防城武器、物资李斯也解决，便向李斯问道：“戏水城中粮草、药品，务必解决一月以上！”
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